Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 05 июня 2014 г. по делу N 33-2662/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Сусловой Н.А.,

судей Жуковской С.В. и Нагорновой О.Н.,

при секретаре ... ,

рассмотрела в судебном заседании 05 июня 2014 года дело по апелляционным жалобам администрации МОГО "Сыктывкар" и Сивковой И.И. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 марта 2014 года, по которому

исковые требования Сивковой И.И. удовлетворены частично;

обязана администрация МОГО "Сыктывкар" предоставить Сивковой И.И. на состав семьи 7 человек, включая членов семьи: Сивкова С.И. , Сивкова Н.И. , Тимушева С.О. , Астахову В.С. , а также н/л Сивкова К.А. , ... г.р., Астахову М.Е. , ... г.р., благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара, общей площадью не менее 30,6 кв.м.;

в остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., объяснения истца Сивковой И.И. и ее представителя Торлопова В.Г., представителя ответчика Иваненко А.А., третьего лица Сивкова С.И., представителя третьего лица Даниловой (Надточей) Е.Ф. - Данилова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сивкова И.И. обратилась в суд с иском к администрации МОГО "Сыктывкар" о предоставлении во внеочередном порядке на состав семьи 7 человек жилого помещения, взамен непригодного для проживания жилого дома N ...

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Сивков С.И., Сивков Н.И., Сивков К.А., Тимушев С.О., Астахова В.С., а также Надточей Е.Ф. и Сивков В.И.

В судебном заседании истец и ее представитель на удовлетворении иска настаивали. Представитель ответчика с иском не согласилась. Третьи лица Тимушев С.О. и Астахова В.С. позицию истца поддержали, третье лицо Надточей Е.Ф. против удовлетворения требований истцов не возражала

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при имеющейся явке и постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Сивкова И.И. просит решением суда отменить, удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Ответчик администрация МОГО "Сыктывкар" просит об отмене решения суда как незаконного.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что сособственниками индивидуального жилого дома N ... , 1913 года постройки, общей площадью 49 кв.м. являются: Сивкова И.И., Сивков С.И., Сивков В.И. - по 1/4 доли в праве, Тимушев С.О. и Надточей Е.Ф. по 1/8 доли в праве. Указанный жилой дом в состав муниципального жилого фонда никогда не входил.

В индивидуальном жилом доме N ... в качестве членов одной семьи зарегистрированы: Сивкова И.И., Сивков С.И., Сивков Н.И., Сивков К.А., Тимушев С.О., Астахова В.С., Астахова М.Е.

06.12.2013 в вышеуказанном жилом доме произошел пожар, наиболее вероятной причиной которого явилось большое переходное сопротивление, возникшее в результате неплотного прилегания контактов сетевого фильтра и контактных ножек штепсельной вилки компьютера, что привело к их нагреванию и дальнейшему воспламенению изоляции электропроводов с переходом огня на горючую обшивку стены дома. В ходе проведенной проверки данных об умышленном поджоге получено не было, признаки преступлений, предусмотренных ст.168 УК РФ и ч.1 ст.219 УК РФ, отсутствуют (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 09.12.2013, отказной материал ГУ МЧС РФ по РК N ... ).

Межведомственной комиссией, назначенной 23.12.2009 постановлением администрации МОГО "Сыктывкар" N ... , по заявлению собственников проведено обследование индивидуального жилого дома N ... , в результате которого установлено, что данное жилое помещение непригодно для проживания ввиду несоответствия его состояния требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (заключение МВК N ... от 20.02.2014).

Сивкова И.И. на основании решения органа социальной защиты N ... от 20.01.2013 признана малоимущей и пользуется социальной помощью государства.

Сивков С.И. и Сивков Н.И. признаны в установленном порядке инвалидами 2 группы бессрочно.

Сивкова И.И., Тимушев С.О. и Сивков Н.И., в составе семьи своего брата Сивкова С.И., состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в администрации МОГО "Сыктывкар" под N ... с датой постановки на учет 05.04.1988.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, установив фактические обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, пришел к выводу о предоставлении истице на состав семьи 7 человек, включая Сивкова С.И., Сивкова Н.И., Тимушева С.О., Астахову В.С., а также несовершеннолетних Сивкова Кирилла, ... г.р. и Астахову Маргариту ... г.р., благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее 30,6 кв.м. При определении размера общей площади предоставляемого жилого помещения суд исходил из долей в праве собственности на жилое помещение, которыми обладает семья истца (за вычетом долей Даниловой (Надточей) Е.Ф. и Сивкова В.И.).

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и того обстоятельства, что индивидуальный жилой дом N ... признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии администрации МОГО "Сыктывкар", которое не оспорено и незаконным не признано, семья Сивковой И.И. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, признана малоимущей семьей, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить Сивковой И.И. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности предоставления сособственникам, занимающим жилое помещение, признанное непригодным для проживания, отдельных жилых помещений на условиях договора социального найма.

В связи с тем, что сособственники жилого помещения Данилова Е.Ф. и Сивков В.И. в ходе рассмотрения дела не возражали против предоставления Сивковой И.И. жилого помещения с учетом их долей в праве собственности, жилое помещение должно быть предоставлено истцу Сивковой И.И. по договору социального найма с учетом всех членов ее семьи, а также с учетом Даниловой Е.Ф. и Сивкова В.И.

При решении вопроса о размере предоставляемого истцу жилого помещения, судебная коллегия учитывает, что предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий. Таким образом, с учетом данных о площади индивидуального жилого дома N ... истцу должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 49 кв.м, отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте г. Сыктывкара.

Доводы апелляционной жалобы ответчика судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием занимаемого жилья непригодным для проживания, т.е в связи с объективной нуждаемостью в жилом помещении.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене, с постановлением нового решения об удовлетворении исковых требований Сивковой И.И.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 марта 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать администрацию МОГО "Сыктывкар" предоставить Сивковой И.И. на состав семьи 7 человек, включая Сивкова С.И. , Сивкова Н.И. , Тимушева С.О. , Астахову В.С. , несовершеннолетних Сивкова К.А. , ... года рождения, и Астахову М.Е. , ... года рождения, с учетом Даниловой Е.Ф. и Сивкова В.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте г. ... , общей площадью не менее 49 кв.м.

Председательствующий

Судьи