Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 09 июня 2014 г. по делу N 33-2741/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ошманкевича Р.А., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрела в судебном заседании 09 июня 2014 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 апреля 2014 года, которым

отменено постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" в части отмены п. ... протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденного постановлением администрации МО ГО " Сыктывкар" от "Дата обезличена" за "Номер обезличен" , в части предоставления Половниковой Я.В. служебного жилого помещения комнат ... по "Адрес обезличен" , служебный ордер от "Дата обезличена" за "Номер обезличен" и п. ... протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденного постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" за "Номер обезличен" , в части ООО "ВИЯ" о предоставлении Половниковой С.С. комнат ... по "Адрес обезличен" , жилой площадью ... кв.м., состав семьи ... человека";

признано за Половниковой Я.В. и несовершеннолетними детьми Половниковой К.С. ... года рождения и Половниковой С.С. ... года рождения право пользования комнатами ... дома "Адрес обезличен" и обязана Администрация МО ГО " Сыктывкар" заключить с Половниковой Я.В. договор социального найма на комнаты ... дома "Адрес обезличен" ;

в иске Администрации МО ГО "Сыктывкар" к Половниковой Я.В. , Половниковой К.С. , Половниковой С.С. о выселении из комнат ... дома "Адрес обезличен" и снятии с регистрационного учета, отказано.

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., заключение прокурора Коровенко А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Половникова Я.В. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" об отмене постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" за "Номер обезличен" в части отмены п. ... протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденного постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" за "Номер обезличен" , в части предоставления заявителю служебного жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен" , служебного ордера от "Дата обезличена" за "Номер обезличен" и п. ... протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденного постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" за "Номер обезличен" , касающегося предприятия ООО "ВИЯ" о предоставлении Половниковой С.С. комнат ... по "Адрес обезличен" на состав семьи ... человека, признать право пользования комнатами ... по "Адрес обезличен" и заключить договор социального найма на данное жилое помещение.

Администрация МО ГО " Сыктывкар" обратилась в суд со встречным иском к Половниковой Я.В. о выселении Половниковой Я.В. с несовершеннолетними детьми Половниковой С. ... года рождения и Половниковой К. ... года рождения из комнат ... д. "Адрес обезличен" и снять с регистрационного учета в жилом помещении.

В судебном заседании стороны на своих требованиях настаивали, с требованиями противоположной стороны не согласны.

Третье лицо ООО "ВИЯ" требования Половниковой Я.В. поддержало.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что постановлением администрации города Сыктывкара от "Дата обезличена" комнаты ... д. "Адрес обезличен" были признаны служебными и закреплены за ИЧП "ВИЯ"

В "Дата обезличена" ООО "ВИЯ" обратилось в администрацию МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении данной жилой площади работнику Половниковой Я.В.

Постановлением администрации от "Дата обезличена" за "Номер обезличен" комнаты ... д. "Адрес обезличен" были предоставлены Половниковой Я.В. и выдан служебный ордер "Номер обезличен" от "Дата обезличена" .

Постановлением администрации за "Номер обезличен" от "Дата обезличена" с комнат был снят статус служебного жилого помещения.

"Дата обезличена" между администрацией МО ГО " Сыктывкар" и Половниковой Я.В заключен договор социального найма на комнаты ... д. "Адрес обезличен" с включением в договор несовершеннолетних детей Половниковой Я.В.: Половниковой С. и Половниковой К. .

"Дата обезличена" был заключен аналогичный договор социального найма.

С "Дата обезличена" Половникова Я.В зарегистрирована с детьми С. и К. в спорных комнатах.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" за "Номер обезличен" отменен п. ... протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденного постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" за "Номер обезличен" , в части исключения из числа служебной жилой площади ООО "ВИЯ" комнат 127 ... д. ... , а также п. ... протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденного постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" за "Номер обезличен" , в части предоставления Половниковой Я.В служебного жилого помещения комнат ... д. ... , служебный ордер от "Дата обезличена" за "Номер обезличен" и также был отменен п. ... протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденного постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" за "Номер обезличен" , в части предоставления Половниковой С.С. комнат ... д. "Адрес обезличен" .

Разрешая требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст. ст. 47, 48 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, ст. 5, 7 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005 Федеральным Законом N189-ФЗ от 29.12.2004, нормами ст. 258 Гражданского кодекса РФ, п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".

Проанализировав вышеприведенные правовые нормы суд первой инстанции верно указал, что специализированные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус "служебных" в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом суд исходил из того, что Половникова Я.В. была заселена в комнаты ... д. "Адрес обезличен" в "Дата обезличена" , ей был выдан ордер, на основании которого оформлена ее регистрация по данному адресу, каких-либо нарушений или злоупотреблений со стороны Половниковой Я.В. при вселении в спорные комнаты допущено не было, вселялась она в комнаты не самоуправно, ордер "Номер обезличен" от "Дата обезличена" никем не оспорен и сомнению не подвергнут. С Половниковой Я.В. "Дата обезличена" и "Дата обезличена" года заключен договор социального найма на спорные жилые помещения.

Установив, что в настоящее время занимаемое истцом спорное жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" передано в муниципальную собственность, на данное помещение распространяются положения Главы 8 Жилищного кодекса РФ, регулирующей права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилых помещений, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанности по заключению с истицей договора социального найма занимаемого жилого помещения, с учетом Половниковой К.С. и Половниковой С.С.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, администрацией города не представлено.

Принимая во внимание, что Половникова Я.В. с несовершеннолетними детьми имеет право пользования комнатами ... д. "Адрес обезличен" , суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отмене постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" в части отмены п. ... протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" за "Номер обезличен" и п. ... протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденной постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" за "Номер обезличен" и отказе в удовлетворении требований о выселении Половниковой Я.В с Половниковой К.С и Половниковой С.С и снятии с регистрационного учета.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела и подтверждены доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" о "Номер обезличен" комнаты ... д. "Адрес обезличен" были предоставлены Половниковой С.С., которой на момент предоставления комнат было ... месяцев, поэтому она не могла состоять в служебных отношениях с ООО "ВИЯ", не могут быть приняты во внимание, поскольку описка в постановлении администрации МО ГО "Сыктывкар" не влечет отмену решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Половникова Я.В., Половникова С.С. и Половникова К.С. на учете в администрации МО ГО "Сыктывкар" в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, об отсутствии документов, подтверждающих наличие стажа работы, правового значения для разрешения данного спора не имеют. Право пользования истцом комнат ... д. "Адрес обезличен" никем не оспорено, в связи с чем, соответствующий довод жалобы подлежит отклонению.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Учитывая, что апелляционная жалоба не содержат указаний на нарушения норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: