Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 05 июня 2014 г. по делу N 11-5829/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Лутфуллоевой P.P., Аброськиной Е.А.,

при секретаре Терюшовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Леонтиковой Е.М. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 17 марта 2014 года.

Выслушав доклад судьи Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, представителя истицы Леонтиковой Е.М. -Богамолова С.Б., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Леонтикова Е.М. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы безопасности России по Челябинской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с 14 сентября 2013 года и возложении обязанности произвести выплату пенсии с указанной даты с учетом ее повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

В обоснование заявленных требований Леонтикова Е.М. указала на то, что является супругой военнослужащего, погибшего при исполнении военной службы, в связи с достижением ****-летнего возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Ответчиком ей было отказано в назначении такой пенсии со ссылкой на то, что она является действующим военнослужащим и не занята уходом за ребенком умершего, не достигшим восьмилетнего возраста. Считает отказ ответчика в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным.

Истица Леонтикова Е.М. в судебном заседании участие не принимала, ее представитель Богомолов С.Б. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Подкорытов И.Н. иск не признал.

Суд принял решение, которым в удовлетворении исковых требований Леонтиковой Е.М. отказал.

В апелляционной жалобе истица Леонтикова Е.М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении ее исковых требований. Полагает, что суд первой инстанции неправильно истолковал нормы Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ... " от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и не учел то, что ограничений в назначении пенсии супругам, которые находятся на военной службе, положения указанного закона не содержат. По мнению истицы, назначение пенсии по случаю потери кормильца не может быть связано с трудоспособностью, указанная пенсия назначается независимо от того, проходит она военную службу или нет.

Истица Леонтикова Е.М., представитель ответчика Управления Федеральной службы безопасности России по Челябинской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены, в связи с чем судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене ввиду неправильного применения судом норм материального права.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Леонтикова Е.М. не является лицом осуществляющим уход за детьми умершего, является действующим военнослужащим, в связи с чем не имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца по достижению ****-летнего возраста.

С указанным выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу ... " условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 указанного Закона установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

3

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу ... " от 12 февраля 1993 года N 4468-1 лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.

Супруги лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. "а" ст. 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 50-летнего возраста (ч. 1 ст. 30).

Из материалов дела следует, что Леонтикова Е.М., **** года рождения, является супругой Л.С.Д., проходившего военную службу и погибшего при исполнении обязанностей военной службы 04 июня 1994 года. На основании приказа от 06 июня 1994 года N **** Л.С.Д. был исключен из списков личного состава части в связи со смертью, связанной с исполнением обязанностей военной службы.

30 октября 2013 года истица по достижению ****-летнего возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Ответчик отказал Леонтиковой Е.М. в назначении указанной пенсии по тем основаниям, что на момент обращения за назначением пенсии истица проходит военную службу по контракту в Управлении Федеральной службы безопасности России по Челябинской области

Действительно, ст. 6 Закона Российской Федерации "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу ... " от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусматривает, что лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата пенсий на время службы приостанавливается.

Из смысла указанной нормы права следует, что увольнение со службы, как условие назначения пенсии, предусмотрено для случаев назначения пенсий по выслуге лет, по инвалидности.

4

Учитывая статус пенсии по случаю потери кормильца, которая предоставляется, как это следует из ст. 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в целях компенсации гражданам дохода при потере кормильца, при достижении установленного законом возраста, во взаимосвязи с ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу ... ", которая предусматривает в качестве условия для назначении этой пенсии лишь достижение определенного возраста, судебная коллегия приходит к выводу о том, что назначение истице пенсии по случаю потери кормильца не может быть связано с необходимостью прекращения ею службы.

Таким образом, по достижении 50-летнего возраста у Леонтиковой Е.М. возникло право на получение пенсии по случаю потери кормильца, независимо от прохождения службы. При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении иска.

Ссылки представителя ответчика на нормы ст. 6 Закона Российской Федерации "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу ... " от 12 февраля 1993 года N 4468-1 не могут быть приняты во внимание, так как основаны на неправильном толковании норм материального права. Также является несостоятельной ссылка представителя ответчика на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004 года N 6-П, поскольку в указанном постановлении проанализированы положения ст. 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 44-68-П применительно к пенсии за выслугу лет.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ... ", пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Из материалов дела следует, что Л.С.Д. имел право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года, как ****, соответственно в силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" относится к ветеранам боевых действий.

Поскольку истица, супруг истицы погиб при исполнении обязанностей

5

военной службы, являлся ветераном боевых действий, сама истица достигла 50-летнего возраста 14 сентября 2013 года, то с данной даты ей подлежит назначению пенсия по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу ... ".

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 17 марта 2014 года отменить и принять по делу новое решение:

Признать за Леонтиковой Е.М. право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 14 сентября 2013 года.

Обязать Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области назначить с 14 сентября 2013 года и производить выплату Леонтиковой Е.М. пенсию по случаю потери кормильца учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Председательствующий

Судьи