Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 17 апреля 2014 г. по делу N 33-2084/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой И.Л.

судей Ночевника С.Г., Кабировой Е.В.

при секретаре Акопян М.С.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Анциферова В.А. на решение Лужского городского суда Ленинградской области от 23 января 2014 года, которым отказано в удовлетворении ее исковых требований к ПО СТ " "данные изъяты" ", Александровой М.В. о признании протокола собрания недействительным, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л.,

Анциферову В.А., ее представителя Варзапову А.Р., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Анциферова В.А. обратилась в суд с иском к ПО СТ " "данные изъяты" ", Александровой М.В. о признании протокола членов СТ " "данные изъяты" " от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, истребовании из незаконного владения Александровой М.В. земельного участка N N , площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 5-12).

В обоснование заявленных требований истица указала, что в ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес поступило исковое заявление Александровой М.В. о признании права собственности на земельный участок N N . Из материалов дела ей стало известно, что в ДД.ММ.ГГГГ она была исключена из членов СТ " "данные изъяты" ", и ее земельный участок предоставлен Александровой М.В. путем проведения общего собрания членов СТ " "данные изъяты" " ДД.ММ.ГГГГ . Вместе с тем, отыскиваемый земельный участок был предоставлен в пользование ее матери в ДД.ММ.ГГГГ , а после ее смерти в члены СТ " "данные изъяты" " была принята она, истица. Постановлением главы администрации Лужского района от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок N N был предоставлен ей в собственность. По состоянию здоровья она была лишена возможности выезжать на свой участок, однако, поскольку земельный участок находился в ее собственности, при исключении из членов СНТ она не могла быть лишена права собственности на землю.

Истица считает, что предусмотренные законом основании для перехода права собственности на земельный участок от нее к Александровой М.А. отсутствуют, решение собрания членов СТ " "данные изъяты" " в части лишения ее права на земельный участок N N является недействительным.

В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, просила суд признать протокол членов СТ " "данные изъяты" " от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, истребовать из незаконного владения Александровой М.В. земельный участок N N .

Представитель Александровой М.В. в удовлетворении иска просил отказать.

ПО СТ " "данные изъяты" " представило письменный отзыв на иск, в котором также просило в удовлетворении заявленных Анциферовой М.В. требований отказать.

Решением Лужского городского суда Ленинградской области от 23 января 2014 года в удовлетворении исковых требований Анциферова В.А. отказано.

В апелляционной жалобе истица просит решение суда отменить, считая его незаконным.

В жалобе истица ссылается на те же доводы, которые положила в основание заявленных исковых требований, а также указала, что судом неправильно применены нормы материального права, в частности, суд не принял во внимание, что действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым земля может быть изъята у собственника.

Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с положениями ст. 18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Согласно ст. 19 закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в числе прочего, получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры; добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан, в том числе, : нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;

Согласно ст.21 закона, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится вопрос о приеме в члены такого объединения и исключение из его членов;

Согласно п. 6.5.17 Устава ПО СТ " "данные изъяты" ", установление оснований и меры ответственности за невыполнение членами товарищества обязательств по своевременному внесению платежей и сборов, а также за нарушение положений Устава, требований, правил, принятых общим собранием, относится к исключительной компетенции общего собрании товарищества.

Пункт 5.1 Устава предусматривает, что товарищество имеет право лишать права пользования земельным участком члена товарищества, не внесшего полностью свой паевой взнос и имеющего более чем полугодовую задолженность по текущим взносам.

Из материалов гражданского дела следует, что членом СТ " "данные изъяты" " являлась мать истицы Голубева Е.В., которой была выдана членская книжка садовода на участок N N . (л.д. 16)

После смерти матери в члены СТ по земельному участку N N была принята истица, что подтверждается списком садоводов СТ " "данные изъяты" ", представленном Управлением Росреестра по Ленинградской области (л.д. 84), членской книжкой садовода, предоставленными квитанциями об оплате членских взносов.

Решением общего собрания членов СТ " "данные изъяты" " от ДД.ММ.ГГГГ Анциферова В.А. была исключена из членов СТ " "данные изъяты" " в связи с неуплатой членских взносов по содержанию земельного участка и земель общего пользования с ДД.ММ.ГГГГ , Александрова М.В. принята в члены СТ " "данные изъяты" " и ей предоставлен освободившийся земельный участок N N (л.д. 79).

Решением Лужского городского суда от 10 сентября 2013 года по делу N 2-1665/2013, вступившим в законную силу 28 ноября 2013 года, за Александровой М.В. признано право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м, кадастровый номер N с разрешенным использованием: для коллективного садоводства; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес" (л.д. 26-33).

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами по делу и не оспаривались участниками судебного разбирательства.

Проверив доводы истицы о том, что она незаконно исключена из членов СТ и у нее безосновательно изъят земельный участок, принадлежащий ей на праве собственности, суд обоснованно признал их несостоятельными.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Анциферова В.А. уклонялась от оплаты членских взносов и иных платежей, имела задолженность перед садоводством по указанным платежам; предоставленный ей земельный участок не осваивала, забросила его, садового дома на нем не возвела, что сама не оспаривала в судебном заседании.

Учитывая, что истица по своей воле отказалась от права пользования предоставленным ей земельным участком и фактически добровольно вышла из членов СТ, поскольку прекратила пользоваться своими правами, как член товарищества и выполнять возложенные на нее как на члена садоводства обязанности, общее собрание членов СТ " "данные изъяты" " вправе было спустя 10 лет принять решение об исключении ее из членов товарищества и предоставлении освободившегося земельного участка другому лицу.

Как следует из материалов дела, Александрова М.В. после принятия ее в члены СТ, оплатила вступительный взнос, ею была погашена задолженность по членским взносам. С ДД.ММ.ГГГГ она освоила земельный участок N N , осуществила его межевание, возвела на участке садовый дом.

Доводы истицы о том, что она являлась собственником отыскиваемого земельного участка, являются несостоятельными.

В силу положений статьи 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно постановления главы администрации Лужского района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества " "данные изъяты" " под садоводство членам садоводческого товарищества " "данные изъяты" " было предоставлено "данные изъяты" га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность "данные изъяты" га, в коллективно-совместную собственность "данные изъяты" га (земли общего пользования: дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.) (л.д. 15).

Таким образом, указанное постановление не подтверждает предоставление истице земельного участка N N на праве собственности.

Правлению садоводческого товарищества " "данные изъяты" " было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.

В материалы дела не представлены доказательства того, что истица представила в администрацию Лужского района заявление, свидетельствующее о ее желании оформить право собственности на земельный участок N N в СТ " "данные изъяты" ", а также необходимый для этого пакет документов.

Доказательства предоставления ей земельного участка на праве собственности в материалы дела не представлены.

При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что право собственности у Анциферовой В.А. на земельный участок N N не возникло, в связи с чем с момента исключения Анциферовой В.А. из членов СНТ, ее права на земельный участок были прекращены.

Поскольку в процессе судебного разбирательства установлено, что Анциферова В.А. не являлась собственником земельного участка N N , право собственности на данный участок судом признано за Александровой М.В., суд пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для восстановления прав истицы на отыскиваемый земельный участок путем истребования его из чужого незаконного владения.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 321-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лужского городского суда Ленинградской области от 23 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Анциферова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Судья Степанова Е.Г.