Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 19 июня 2014 г. по делу N 33-2803/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей: Титовой М.Г., Хрулёвой Т.Е.,

с участием прокурора Алферьевой М.В.,

при секретаре Акопян М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Абрамова А.Ю. на заочное решение Волховского городского суда Ленинградской области от 06 февраля 2014 года, которым удовлетворены исковые требования прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Абрамову А.Ю. о прекращении права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения и обязании возвратить водительское удостоверение в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Титовой М.Г., объяснения Абрамова А.Ю., поддержавшего доводы жалобы, возражения прокурора Алферьевой М.В. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Абрамову А.Ю. о прекращении права управления транспортными средствами и обязании возвратить водительское удостоверение в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В обоснование иска указал, что ответчик имеет право управления транспортными средствами категории "В" на основании водительского удостоверения серии N от ДД.ММ.ГГГГ . Однако он как лицо, страдающее наркотической зависимостью, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, что создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, и интересы общества и государства.

Определением Кировского районного суда С.-Петербурга от 03 октября 2013 года настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по существу в Волховский городской суд Ленинградской области по месту жительства ответчика.

Заочным решением Волховского городского суда Ленинградской области от 06 февраля 2014 года заявленные исковые требования удовлетворены. Прекращено действие права Абрамова А.Ю. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения N от ДД.ММ.ГГГГ категории "В" по состоянию здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами; на Абрамова А.Ю. возложена обязанность возвратить водительское удостоверение N от ДД.ММ.ГГГГ категории "В" в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (МРЭО УГИБДД).

В апелляционной жалобе ответчик просит указанное решение отменить как необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в иске, мотивировав тем, что он не был извещен о слушании дела, а имеющиеся у него документы подтверждают, что в течение более трех лет он находится в состоянии стойкой ремиссии.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Статья 24 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" устанавливает, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Частью 1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу ст. 45 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами деятельности, связанными с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Постановлением Правительства РФ "О реализации закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" N 377 от 28 апреля 1993 года утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно данному Перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. При этом, больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из приведенных выше норм следует, что право на управление транспортными средствами могут иметь граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, не страдающие алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что он состоит на учете в Санкт-Петербургском ГБУЗ "Межрайонный наркологический диспансер N1" с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: " "данные изъяты" ".

Согласно справке Санкт-Петербургского ГБУЗ "Межрайонный наркологический диспансер N1" от ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоял на учете ДНК Петродворцового района с ДД.ММ.ГГГГ , на учете в АНО Кировского района состоит с ДД.ММ.ГГГГ , куда был переведен в связи с изменением места регистрации (л.д. 57).

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ , выданной СПб ГБУЗ МНД N 1, у Абрамова А.Ю. ремиссии не прослеживается, от посещения амбулаторно-наркологического отделения он уклоняется (л.д. 7).

Таким образом, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года имеет диагноз, при наличии которого управление транспортными средствами противопоказано.

Как видно из дела, ответчик имеет право управления транспортными средствами категории "В" с ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается выданным ему водительским удостоверением N N .

При таком положении управление транспортными средствами ответчиком, состоящим на диспансерном учете в связи с наличием наркологического диагноза в отсутствие стойкой ремиссии в отношении заболевания, послужившего основанием для диспансерного наблюдения, противоречит закону и создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, и интересы общества и государства.

При вынесении решения суд первой инстанции правильно руководствовался вышеназванными нормами действующего законодательства и пришел к обоснованному выводу о том, что наличие "синдрома опиоидной зависимости средней степени", которым страдает ответчик, является основанием для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

Учитывая, что у Абрамова А.Ю. имеется заболевание, препятствующее ему осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, к которой отнесено управление транспортными средствами, то оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.

Довод апелляционной жалобы ответчика о его ненадлежащем извещении о дне слушания дела отклоняется судебной коллегией как несостоятельный, поскольку из материалов дела видно, что судебная повестка на судебное разбирательство, назначенное на 06 февраля 2014 года в 10 часов 30 минут, была направлена ответчику в порядке ст. 113 ГПК РФ по месту его регистрации в качестве проживающего, при этом судебное извещение было возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения (л.д. 62).

Ссылки ответчика в жалобе о прохождении им курсов реабилитационного лечения не свидетельствуют о неправильности постановленного по делу решения.

Отклоняются судебной коллегией доводы ответчика о неправильности прекращения права управления транспортными средствами, поскольку, по его мнению, в течение более трех лет у него наблюдается состояние стойкой ремиссии по отношению к имеющемуся у него заболеванию.

Так, согласно копии справки СПб ГБУЗ "Городская наркологическая больница" от ДД.ММ.ГГГГ , ответчик находился на плановом лечении в стационаре указанного лечебного учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по поводу "данные изъяты" и был выписан из больницы в состоянии ремиссии (л.д. 92).

Однако, согласно сведениям, имеющимся в СПб ГБУЗ МНД N 1, где ответчик наблюдается по поводу наркологического заболевания, именно тогда в ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на специализированный учет в связи с "данные изъяты" зависимостью средней степени и находится на таком учете по настоящее время, что им не оспаривается.

Согласно копии справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ и.о. заведующего наркологическим реабилитационным центром N 5 СПб ГУЗ "МНД N 1", ответчик проходил курс реабилитации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , где периоды нахождения в реабилитационной программе являлись периодами подтвержденной трезвости (л.д. 90).

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ремиссия ответчика имела место быть на протяжении 5 лет, как это установлено в соответствии с "Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704, применительно к больным наркоманией.

Таким образом, указанный документ сам по себе не свидетельствует о том, что ответчик находится в состоянии стойкой ремиссии по отношению к заболеванию, послужившему основанием его постановки на наркологический учет, поскольку такие сведения о состоянии здоровья Абрамова А.Ю. по месту его наблюдения наркологом отсутствуют. В то время как сведения о прохождении ответчиком реабилитационного лечения в вышеуказанные периоды не позволяют сделать вывод о достаточности периода стойкой ремиссии Абрамова А.Ю., чтобы прийти к суждению об отсутствии у него противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

При таком положении судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что Абрамов А.Ю. как лицо, страдающее заболеванием " "данные изъяты" " в силу действующего законодательства не имеет права управлять транспортными средствами и обязан сдать водительское удостоверение в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Волховского городского суда Ленинградской области от 06 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрамова А.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Судья Масалева О.А.