Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 19 июня 2014 г. по делу N 33-3033/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Ильичевой Т.В.,

судей : Титовой М.Г., Хрулевой Т.Е.

с участием прокурора: Алферьевой М.В.

при секретаре: Акопян М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области на решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 23 апреля 2014 года по иску Лодейнопольского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области об обязании определить место временного хранения твердых бытовых отходов и оборудовать место для установки контейнеров для временного хранения твердых отходов.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Лодейнопольский городской прокурор Ленинградской области обратился в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику об обязании определить место контейнерной площадки, в настоящее время расположенной "адрес" в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 ("Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов") и оборудовать данную контейнерную площадку в соответствии с требованиями п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 ("Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"), уточнив исковые требования /л.д.54/.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что "дата" в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, в результате которой установлено, что ответчиком не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза отходов: контейнерная площадка, предназначенная для сбора твердых бытовых отходов и мусора, расположенная у "адрес" , не оборудована бордюром и зеленым насаждением по периметру.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, представил письменные возражения /л.д.73-76/.

Представитель третьего лица ООО "Уют" не согласился с позицией ответчика, представил письменный отзыв /л.д.86-87/.

Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 23 апреля 2014 года исковые требования удовлетворены.

Администрация МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области, действующая в интересах Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, обязана определить место временного хранения твердых бытовых отходов, контейнерной площадки, в настоящее время расположенной "адрес" , в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и оборудовать данную контейнерную площадку в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и вынести новое. В обоснование доводов жалобы указал, что требования истца в части определения места временного хранения твердых бытовых отходов, контейнерной площадки удовлетворению не подлежат, поскольку имеется генеральная схема санитарной очистки территории Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, утвержденная постановлением от "дата" N . При ее разработке была создана комиссия, в состав которой входил, в том числе главный архитектор Администрации Лодейнопольского муниципального района, судом не учтено, что главный архитектор является должностным лицом, который не наделен правом подписи от имени администрации.

Указывает, что данная схема является юридически действительной, т.к. Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации правовых актов и полномочия должностных лиц органов местного самоуправления" принят позже СанПиН 42-128-4690-88, определяющего согласование места под отведение контейнерной площадки с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

Считает, что сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома. При осуществлении своей деятельности управляющая организация обязана руководствоваться не только договором управления многоквартирным домом, но и постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N290, предписывающим управляющей организации организовать место накопления бытовых отходов.

Доводы суда, что контейнерная площадка расположена на несформированном земельном участке, т.е. на муниципальных землях, следовательно, решение вопроса об оборудовании контейнерных площадок относится к вопросам местного значения, не подтверждаются документально и законодательно. Для определения обстоятельства того, на земельном участке, находящимся в чьем-либо пользовании, находится контейнерная площадка необходимо установить местоположение контейнерной площадки посредством определения координат характерных точек такой контейнерной площадки на земельном участке.

От Лодейнопольского городского прокурора Ленинградской области и ООО "Уют" поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых указанные лица просят решение Лодейнопольского городского суда от 23.04.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения /л.д.126-127, 128-132/.

В процессе судебного разбирательства апелляционной инстанцией, поступило заявление от Лодейнопольского городского прокурора Ленинградской области об отказе от исковых требований и прекращении производство по делу.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.220, 221 ГПК РФ истцу разъяснены и понятны.

В силу ст.326.1 ГПК РФ, отказ от иска, совершенные после принятия апелляционной жалобы, представления должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

При принятии отказа от истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Обсудив заявленное ходатайство, изучив доводы заявления об отказе от иска, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от иска и производство по делу прекратить, отменив решение Лодейнопольского городского суда от 23 апреля 2014 года.

Руководствуясь ст.ст.220,221,326.1,333 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 23 апреля 2014 года отменить.

Принять отказ от иска Лодейнопольского городского прокурора Ленинградской области.

Производство по делу по Лодейнопольского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области об обязании определить место временного хранения твердых бытовых отходов и оборудовать место для установки контейнеров для временного хранения твердых отходов прекратить.

Председательствующий:

Судьи: