Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 25 июня 2014 г. по делу N 33-3289/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.

Судей Озерова С.А., Хрулевой Т.Е.

С участием прокурора Кичаевой О.А.

При секретаре Мельниковой О.С.

Рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Марихина А. Н. на решение Волосовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ которым удовлетворены исковые требования прокурора Волосовского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к Марихину А.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., заключение прокурора прокуратуры Ленинградской области Кичаевой О.А., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Марихину А. Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья, признании недействительным и изъятии водительского удостоверения N , выданного ДД.ММ.ГГГГ Марихину А.Н. на право управления транспортными средствами категорий "А, В, С, BE, СЕ".

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что при проверке исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона РФ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" было установлено, Марихин А.Н. имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, с 2012 года состоит на учете в наркологическом кабинете ГУ Ленинградский областной наркологический диспансер" с диагнозом "синдром зависимости от алкоголя 2 стадии". Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N377, лица страдающие заболеванием "алкоголизм, наркомания, токсикомания" не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Считает, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. На этом основании просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Марихина А.Н.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Петухова Н.О., поддержала заявленные требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами ответчика по доводам, изложенным в заявлении, а от остальной части исковых требований отказалась.

Судом разъяснены последствия принятия отказа от части иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

Определением суда отказ от исковых требований о признании недействительным и изъятии водительского удостоверения принят судом, а производство по делу в этой части прекращено.

Ответчик исковые требования не признал и пояснил, что два с половиной года не пьет, встал на путь исправления, без прав на управление транспортными средствами ему не устроиться на работу.

Исковые требования прокурора Волосовского района Ленинградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Марихину А. Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворены.

Прекращено действие права на управление транспортными средствами Марихина А. Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: "адрес" имеющего водительское удостоверение N , с разрешенными категориями "А, В, С, BE, СЕ", выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО-11 УГИБДД ГУ МВД России по С.Петербургу и Ленинградской области.

Взыскано с Марихина А. Н. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области в размере "данные изъяты" рублей.

Марихин А.Н. не согласился с законностью и обоснованностью принятого решения, подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, полагая его незаконным и необоснованным. В доводах жалобы указывает, что алкоголизмом не страдает, более 5 лет не пьет.

Марихин А.Н. в суд апелляционной инстанции не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, о чем имеется телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ N , заявление об отложении рассмотрения жалобы не направлял, доказательств уважительности неявки в суд апелляционной инстанции не представил.

При указанных обстоятельствах имеются основания для рассмотрения жалобы в отсутствие ее подателя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания "хронический алкоголизм".

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 N 377, лица, страдающие заболеванием "алкоголизм" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями автомототранспортных средств категории "A", "B", "C", "D", "E" и могут быть допущены к управлению транспортными средствами после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств, у больных хроническим алкоголизмом вопрос об их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения, имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным хроническим алкоголизмом положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управления транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ответчик Марихин А.Н. имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается сведениями ИСС "ГИБДД-Петербург" ИЦ УГИБДД и копией водительского удостоверения, согласно которого Марихину А.Н., ДД.ММ.ГГГГ МРЭО-11, выдано водительское удостоверение N категорий "А, В, С, BE, СЕ" (л.д.29).

Согласно заключения врача психиатра-нарколога ГУЗ "Ленинградский областной наркологический диспансер" от ДД.ММ.ГГГГ , Марихин А.Н. (л. д. 7) состоит на диспансерном учете с 2012 года с диагнозом "синдром зависимости от алкоголя 2 стадии", имеет активную зависимость, в связи с чем, управление транспортным средством противопоказано.

Также из материалов дела следует, что Марихин А.Н. имеет водительское удостоверение категорий "А, В, С, BE, СЕ", срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Из заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ N (л. д. 61-62) следует, что у Марихина А. Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется "Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя 2 стадии, в настоящее время воздержание 2 года 2 месяца ". Об этом свидетельствуют данные анамнеза, медицинской документации и материалов дела с указанием на запойную форму пьянства, что фиксировалось уже с 2003 года, присутствие у него тяги к употреблению спиртных напитков, наличие выраженного алкогольного абстинентного синдрома в виде комплекса сомато-вегетативных, неврологических и психических проявлений, потребности опохмеляться в связи с этим, нарушение количественного и качественного контроля, нарастание толерантности, что в совокупности подтверждает психофизическую зависимость от алкоголя. В 2011 году Марихин А.Н. перенес алкогольный психоз в виде синдрома отмены алкоголя с делирием. Он с 2012 года состоит на учете нарколога по поводу хронического алкоголизма. Проведенное клиническое обследование не позволило констатировать у него стойкую ремиссию, в связи с этим имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 лица, страдающие заболеваниями: наркоманией и алкоголизмом, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности - транспортными средствами.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, предусмотрено, что управление транспортным средством категории "В, С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются - наличие у ответчика водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие у ответчика заболевания, свидетельствующего об ухудшении здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Так как судом установлено, что у ответчика имеется водительское удостоверение, он страдает заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортным средством, то суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Решение суда постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями закона и не может быть отменено по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, оснований для удовлетворения которых судебная коллегия не находит, поэтому во внимание не принимает.

Доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волосовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Марихина А. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи

Судья Павлов И.В.