Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 13 февраля 2014 г. по делу N 33-682/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Пономаревой Т.А.

судей Тумашевич Н.С. и Осиповой Е.А.

при секретаре Бондареве Р.Н.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционному представлению Ленинградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 21 ноября 2013 года, которым Ленинградскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующему в интересах неопределенного круга лиц, отказано в удовлетворении иска к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области" об обязании совершить определённые действия.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., представителя процессуального истца - Ленинградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях - Найденова Е.Г , представителя ответчика - Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области" - Агеевой Н.С. , представителя третьего лица - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Мироновой А.В. , судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Ленинградский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (далее - Прокурор) обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (далее - ИК N 2) об обязании совершить определённые действия, а именно: произвести работы по ремонту стены, расположенной напротив входа в помещение функционального назначения N 16 (спальное помещение отряда строгих условий содержания), ремонт кровли над указанным помещением, расположенным в бараке каменного типа по адресу: "адрес" .

В обоснование требований указал, что в ходе проведённой ДД.ММ.ГГГГ проверки условий содержания осуждённых в ИК N 2 выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. На наружной стене, расположенной напротив входа в помещение функционального назначения N 16 (спальное помещение отряда строгих условий содержания) барака каменного типа литер Т имеются влажные следы, указывающие на отсутствие герметичности данной стены, на стене и на потолке наблюдается отслоение отделочных материалов, что в целом свидетельствует о ненадлежащем техническом состоянии указанных инженерных конструкций. Несоблюдение требований закона должностными лицами ИК N 2 может поставить под угрозу жизнь и здоровье осуждённых, сотрудников учреждения (л.д. 4-8).

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции представитель истца Найденов Е.Г. поддержал заявленные требования пояснив, что даже после проведённого ремонта выявленное нарушение остаётся, поскольку указанная стена негерметична, пятна сырости проявляются на ней внутри помещения.

Представитель ответчика ИК N 2 Крутских О.В. исковые требования не признал, пояснив, что ремонт указанного Прокурором помещения произведён: кровля отремонтирована, на потолке протечек нет, на стене проявились два пятна из-за того, что здание построено с нарушением требований не на фундаменте, стены впитывают влагу, поэтому было принято решение закрыть это помещение до того времени, пока появится финансирование. Осуждённые в настоящее время в данном помещении не проживают, их права не нарушаются.

21 ноября 2013 года Тосненским городским судом было вынесено решение об отказе Ленинградскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в удовлетворении заявленного иска.

Не согласившись с законностью и обоснованностью постановленного решения, Прокурор направил в суд апелляционное представление,

в котором просит решение отменить как незаконное и необоснованной, считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела, поскольку иска о признании спорного помещения аварийным или о его капитальном ремонте не заявлялось. Также считает, что суд необоснованно счёл не подлежащими применению Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённые постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170. Считает, что ответчиком фактически признаны исковые требования, поскольку произведены начальные действия, направленные на устранение выявленных нарушений (л.д.71-74).

13 февраля 2013 года от Ленинградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в Ленинградский областной суд поступило заявление об отказе от исковых требований в связи с исполнением требования.

Представитель Ленинградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Найденов Е.Г. в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просит принять отказ от исковых требований по основаниям ст. 220 ГПК РФ. Процессуальные последствия отказа от требований, предусмотренные ст. ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, прокурору известны и понятны.

Полномочные представители ответчика - Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области" Агеева Н.С. и третьего лица - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области Миронова А.В. против удовлетворения заявления не возражали.

Рассмотрев представленное заявление, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу положений ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст.326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, представления, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска был заявлен в судебном заседании, такой отказ заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом (ч.1).

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Принимая во внимание, что отказ от исковых требований связан с фактическим исполнением требований иска, прокурор осведомлен о последствиях отказа от иска, предусмотренных ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, учитывая, что отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, судебная коллегия полагает возможным принять отказ прокурора от иска.

При таких обстоятельствах в силу правила, содержащегося в ст. 326.1 ГПК РФ, постановленное судом решение подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

В силу положений ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 326.1, 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 21ноября 2013 года отменить.

Принять отказ Ленинградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от исковых требований к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области" об обязании совершить определённые действия.

Производство по делу по иску Ленинградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области" об обязании совершить определённые действия прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий

Судьи

Судья Ваганов А.В.