Постановление Ленинградского областного суда от 16 мая 2014 г. по делу N 4а-363/2014

Заместитель председателя Ленинградского областного суда ИваненкоЮ.Г., рассмотрев надзорную жалобу представителя ДевяткинаМ.О., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Территория уюта" (далее - ООО"Территория уюта") на постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 30 января 2014года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 30 января 2014года ООО"Территория уюта" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Указанное постановление не было обжаловано в вышестоящий суд.

В жалобе, поданной в Ленинградский областной суд в порядке надзора, представитель общества ДевяткинМ.О. просит отменить состоявшееся постановление, прекратив производство по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановлением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 30 января 2014 года ООО "Территория уюта" было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считая вину Общества в совершении правонарушения доказанной, судья указал что данный факт подтверждается, кроме прочего, постановлением суда от 21.08.2013 о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО1 от 20.08.2013.

Вместе с тем из содержания постановления судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 21.08.2013 усматривается, что ФИО1 является работником ООО ; в личных объяснениях ФИО2 отсутствует информация, что он в день проверки работал в ООО "Территория уюта", напротив, в объяснениях он сообщает, что работает в ООО , где получает заработную плату в размере 27000 рублей, и в день проверки осуществлял работу, находясь в командировке (л.д. 28).

Также в материалы дела не было представлено доказательства ничтожности договора аутсорсинга от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" заключенного между ООО "Территория уюта" и ООО , в соответствии с которым ООО предоставляет в распоряжение ООО "Территория уюта" свой персонал разнорабочих.

Установленный ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11, ч. 2 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок исследования судом доказательств, а также требования, предъявляемые к содержанию постановления суда ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают принятие решения на основе взаимоисключающих сведений о факте.

Во время производства по делу данные противоречия устранены не были.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Перечисленные выше обстоятельства, имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, с учетом пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 30 января 2014года о привлечении ООО "Территория уюта" к административной ответственности по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Ленинградском областном суде надзорной жалобы представителя общества Девяткина М.О. срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (1 год) не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение судье Ломоносовского районного суда Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь статей 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,

ПОСТАНОВИЛ:

надзорную жалобу представителя Девяткина М.О., действующего в интересах общества с ограниченной ответственность "Территория уюта", удовлетворить.

Постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 30 января 2014года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО "Территория уюта", отменить.

Дело направить на новое рассмотрение судье Ломоносовского районного суда Ленинградской области.

Заместительпредседателя Ю.Г.Иваненко