Постановление Ленинградского областного суда от 21 мая 2014 г. по делу N 4а-400/2014

Заместитель председателя Ленинградского областного суда ИваненкоЮ.Г., рассмотрев надзорную жалобу Куренкова К.В., действующего в интересах ФИО1 , на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 31 декабря 2013 года, вынесенное в отношении Фатхулоева Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 31 декабря 2013 года Фатхулоев Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Указанное постановление не было обжаловано в вышестоящий суд.

В надзорной жалобе защитник Куренков К.В. просит отменить вышеуказанные постановления, считая их незаконными.

Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Нарушение, предусмотренное частью 1 указанной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 18.10 указанного Кодекса).

В силу требований части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В ходе производства по делу судьей Гатчинского городского суда Ленинградской области было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фатхулоев Н.Н., находясь на ООО расположенный по адресу: "адрес" осуществлял трудовую деятельность при отсутствии у него разрешения на работу в Ленинградской области Российской Федерации, тем самым нарушил требования, предусмотренные статьей 13Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт осуществления Фатхулоевым Н.Н. трудовой деятельности без разрешения на работу подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31 декабря 2013 года, объяснениями Фатхулоева Н.Н., копией паспорта иностранного гражданина, рапортом начальника ОИК ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе от 31 декабря 2013 года, другими доказательствами по делу, которым дана надлежащая оценка с соблюдением правил, предусмотренных статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таком положении судья Гатчинского городского суда Ленинградской области обоснованно установил в действиях Фатхулоева Н.Н. состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил наказание в соответствии с санкцией статьи, характера правонарушения и личности виновного.

Действия Фатхулоева Н.Н. правильно квалифицированы по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно объяснениям Фатхулоева Н.Н. на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ он выполнял работы в качестве подсобного рабочего на полигоне, расположенном по адресу: "адрес" (л.д. 3), разрешение на работу не оформлял.

Выводы, изложенные в постановлении, о составе правонарушения, виновности Фатхулоева Н.Н. аргументированы судьей городского суда.

При составлении протокола об административном правонарушении, а также при вынесении постановления судьей 31.12.2013 Фатхулоеву Н.Н. были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается подписями Фатхулоева Н.Н., в протоколе об административном правонарушении, где им собственноручно написано, что в услугах переводчика он не нуждается.

Протокол об административном правонарушении от 31декабря 2013года составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о незаконности действий должностных лиц, осуществляющих проверку соблюдения требований миграционного законодательства, следует считать необоснованным. Поскольку данный довод не опровергает факт совершения Фатхулоевым Н.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации.

Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности Фатхулоева Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в надзорной жалобе не приведено.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 31 декабря 2013 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, надзорную жалобу Куренкова К.В., действующего в интересах Фатхулоева Н.Н., - без удовлетворения.

Заместительпредседателя Ю.Г.Иваненко