Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 29 мая 2014 г. по делу N 33-6734/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ковалёвой Т.И.,

судей Седых Е.Г., Тушнолобовой Л.А.

при секретаре Раздъяконовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Лобойко В. С. на решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Т. С. ... от ( / / ) по делу об административном правонарушении

по апелляционной жалобе заявителя Лобойко В. С.

на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 27.01.2014 года, которым постановлено:

решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Т. С. ... от ( / / ) в отношении Лобойко В. С. о наложении штрафа в размере N коп. за совершение правонарушения предусмотренного Федеральным законом от ( / / ) N 212-ФЗ (ред. от ( / / ) ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с ( / / ) ) - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Тушнолобовой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Т. С. ... от ( / / ) Лобойко В.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 46 Федерального Закона N 212-ФЗ от ( / / ) .

( / / ) , по результатам проверки, проведенной ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Т. С. ... в отношении Лобойко В.С. был составлен акт камеральной проверки N , которым зафиксирован факт нарушения законодательства РФ о страховых взносах, в части несвоевременного предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. В результате рассмотрения материалов проверки было вынесено решение о привлечении Лобойко В. С. к ответственности за совершенное нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде взыскания штрафа в размере N коп.

Не согласившись с данным решением, Лобойко В.С. обратился в суд с жалобой, в которой просил решение ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области от 25 декабря 2013 года по делу о нарушении законодательства отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование требований указал, что он прекратил деятельность в качестве главы фермерского хозяйства и обратился в Управление, ему сделали расчет и дали квитанции на оплату страховых взносов. После оплаты квитанций он подошел в пенсионный фонд, где ему сказали, что он больше ничего не должен, тем самым, введя в заблуждение. Об обязанности об отчете по расчетам ему не сказали, поэтому он считает, что не должен был предоставлять сведения в пенсионный фонд и обратился в суд с данными требованиями.

В судебном заседании Лобойко В.С. и его представитель просили отменить решение ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Т. С. ... Степанова Н.В. просила отказать в удовлетворении требований, пояснив, что ( / / ) Лобойко В. С. был зарегистрирован в качестве главы фермерского хозяйства, и ( / / ) прекратил деятельность был снят с учета Межрайонной ИФНС N по С. ... Лобойко В.С. , прекратив деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, обязан был не позднее ( / / ) предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год по форме РСВ-1, который был представлен им только ( / / ) , спустя 6 месяцев, поэтому Лобойко В.С. обоснованно был привлечен за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, в части несвоевременного предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе заявитель просит отменить, вынести по делу новое решение, указав на то, что в справке N , выданной ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Т. С. ... указано, что в соответствии с подпунктом 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ( / / ) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от ( / / ) N ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" сведения не представлены, т.к. отсутствует обязанность по их предоставлению.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом по указанным в материалах дела адресам, что подтверждается имеющимися в деле извещениями, просьбы об отложении дела не поступило. Судебная коллегия, принимая во внимание положения ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ от ( / / ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Судом установлено, что ( / / ) Лобойко В.С. был зарегистрирован в качестве главы фермерского хозяйства (ОГРНИП N

( / / ) он прекратил деятельность в качестве главы фермерского хозяйства и был снят с учета Межрайонной ИФНС N по С. ... Расчет (форма РСВ-1) был предоставлен Лобойко В.С. в Управление ПФР ( / / ) , спустя 6 месяцев 20 дней. Лобойко В.С. прекратив деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства ( / / ) , обязан был не позднее ( / / ) предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год (форма РСВ-1), что им и не было сделано.

Из материалов дела усматривается, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Т. С. ... N ... 9 от ( / / ) Лобойко В.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 46 Федерального Закона N 212-ФЗ от ( / / ) , согласно которому, прекратив деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства ( / / ) обязан был не позднее ( / / ) предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год (форма РСВ-1). ( / / ) , по результатам проверки, проведенной Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Т. С. ... в отношении Лобойко В.С. , был составлен акт камеральной проверки N , которым зафиксирован факт нарушения законодательства РФ о страховых взносах, в части несвоевременного предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, который вручен Лобойко В.С. ( / / ) вместе с уведомлением о вызове на его рассмотрение.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ( / / ) N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 3 статьи 2 Закона понятие "индивидуальные предприниматели" включает в себя глав крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу части 5 статьи 16 Закона главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее N рублей.

Частью 1 статьи 43 Закона N 212-ФЗ установлены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения. Кроме обстоятельств исключающих вину лица в совершении правонарушения, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 указанной статьи, судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело могут быть признаны таковыми иные обстоятельства (пункт 4 части 1 статьи 43 Закона N 312-ФЗ). При наличии обстоятельств, указанных в части 1 статьи 43 Закона N 212-ФЗ, лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения (часть 2 статьи 43).

Разрешая заявленные требования, суд исходил из факта несвоевременного предоставления Лобойко В.С. расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам при фактическом прекращении предпринимательской деятельности, что заявителем не оспаривалось. Учитывая вывод суда об отсутствии обстоятельств для освобождения Лобойко В.С. от уплаты страховых взносов, с которым судебная коллегия соглашается, и, принимая во внимание приведенные нормативные положения, судебная коллегия также находит правильным вывод суда о признании законным оспариваемых решений о взыскании штрафов, поскольку лицо не освобожденное от уплаты страховых взносов должно нести ответственность за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Выводы суда полностью соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на законе.

В апелляционной жалобе не содержится доводов, опровергающих данные выводы суда. Ссылку апеллянта на справку N , выданной Государственньм учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Т. С. ... указано, что сведения не представлены, т.к. отсутствует обязанность по их предоставлению, следовательно, Лобойко В.С. не должен был предоставлять их в пенсионный фонд, судебная коллегия находит несостоятельной с учетом вышеизложенного, и противоречащей действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для признания состоявшегося по делу решения незаконным, поскольку не содержат указания на существенные нарушения норм материального или процессуального права и фактически сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, оцененных по правилам статьи 67 ГПК РФ. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 27.01.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лобойко В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.И. Ковалёва

Судьи: Е.Г. Седых

Л.А. Тушнолобова