Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 05 июня 2014 г. по делу N 33-7222/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда

в составе: председательствующего Лимоновой Л.Ф.

судей Семерневой Е.С.,

Деменевой Л.С.

при секретаре Лемешкиной О.А.рассмотрела в судебном заседании 05.06.2014 гражданское дело по иску Черепанова П.А. к Администрации Серовского городского округа, Отраслевому органу администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" о признании права собственности в порядке приватизации

по апелляционной жалобе представителя истца М. на решение Серовского районного суда Свердловской области от 27.02.2014.

Заслушав доклад судьи Семерневой Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации Серовского городского округа, Отраслевому органу администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом".

В обоснование требований указал, что в ( / / ) году ему, как работнику ( / / ) , было предоставлено койко-место в общежитии в комнате N по ... в ...

В ( / / ) года ему было предоставлено койко-место в том же общежитии в спорной двухместной комнате N , сроком до ( / / ) .

В этой комнате истец проживал совместно с Б. , который в период с ( / / ) по ( / / ) был зарегистрирован по месту пребывания. В связи с приобретением собственного жилья ( / / )6 из спорного жилого помещения ( / / ) выехал на другое постоянное место жительства.

Постановлением Администрации Серовского городского округа N от ( / / ) , в связи с обращением ( / / ) , предписано отраслевому органу администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее ООА СГО "КУМИ") принять с ( / / ) в муниципальную собственность ( / / ) здание по ... и зарегистрировать право муниципальной собственности на данный объект.

Приказом ООА СГО "КУМИ" N от ( / / ) указанный объект недвижимого имущества принят с ( / / ) в муниципальную собственность.

( / / ) зарегистрировано право собственности.

Постановлением Администрации Серовского городского округа N от ( / / ) внесены дополнения в приложение N Перечня специализированного жилищного фонда Серовского городского округа, в числе прочих, жилая комната в блоке по ... , площадью ( / / ) кв.м. включена в состав жилых помещений маневренного фонда.

После передачи общежития в муниципальную собственность в ( / / ) года с истцом был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на всю комнату сроком по ( / / ) .

( / / ) истец обратился к ответчику с заявлением года о заключении с ним договора социального найма на указанную комнату и разрешении её приватизации.

В ответ ему предложено было предоставить документы, подтверждающие предоставление ему комнаты работодателем ( / / )

Истец предоставил договор N от ( / / ) , по условиям которого ему ранее предоставлялась часть жилого помещения, площадью ( / / ) кв.м. в комнате N сроком на ( / / ) месяцев до ( / / ) .

Письмом N от ( / / ) первого заместителя Главы администрации Серовского городского округа истцу было отказано в заключение договора социального найма, в связи с проживанием на условиях койко-места.

Представитель ответчиков Администрации Серовского городского округа и Отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" в суде исковые требования не признала. Пояснила, что истцом не был соблюден порядок обращения за приватизацией жилого помещения. Заявления о передаче ему в собственность комнаты с приложением необходимых документов не поступало. Договор социального найма по его обращению не мог быть заключен, поскольку на момент передачи общежития в муниципальную собственность в спорной комнате было два сонанимателя, проживающие на условиях койко-места, потому спорная комната подлежала включению в специализированный фонд. С истцом по окончании срока действия заключенного с предыдущим наймодателем договора найма, ( / / ) был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, который в настоящее время не расторгнут. С нанимателями изолированных комнат в данном общежитии были заключены договоры социального найма.

Третье лицо ( / / ) просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Б. в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований Черепанова П.А. Указал, что от участия в приватизации отказывается и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом отказано в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе представитель истца М. просит решение суда отменить, ссылаясь на ошибочность выводов суда ввиду нарушения прав истца и действующего законодательства.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились. Согласно телефонограммам, имеющимся в материалах дела, они все заблаговременно извещены о дате, времени и месте судебного заседания. Просили суд провести судебное заседание в их отсутствие.

Судебная коллегия не находит оснований для отложения судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия находит доводы жалобы заслуживающими внимания.

Суд, отказывая в удовлетворении требований, исходил из того, что с ( / / ) года спорное жилое помещение находилось в специализированном ( маневренном) фонде и в таком статусе было предоставлено истцу.

Суд также сделал вывод, что истец не обладал правом пользования изолированным жилым помещением, что, по мнению суда, является препятствием для заключения договора.

С вышеуказанными выводами суда, судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат обстоятельствам, судом же и установленным.

Согласно ст. 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда в общежитиях, предоставляются для временного проживания граждан, в том числе, в период их работы гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте ( ст.ст. 92, 94, 99 Жилищного Кодекса РФ).

Судом установлено, что ( / / ) году истцу, как работнику ( / / ) , было предоставлено койко-место в комнате N общежития по ... в ...

В ( / / ) года ему было предоставлено койко-место в том же общежитии, но в другой комнате - N . Общая площадь комнаты составляет ( / / ) кв.м.

В этой же комнате койко- место занимал Б.

Впервые письменный договор истца с заводом по предоставлению койко-места в общежитии заключен ( / / ) . Срок договора истекал ( / / )

Второй договор с заводом по предоставлению жилого помещения - комнаты N ( площадью ( / / ) кв. м.) на ( / / ) месяцев заключен ( / / ) . Срок договора истекал ( / / )

Приказом ООА СГО "КУМИ" N от ( / / ) указанный объект недвижимого имущества принят с ( / / ) в муниципальную собственность. ( / / ) года зарегистрировано право собственности.

Прекращение, расторжение договора найма, согласно ст. 450 Гражданского Кодекса РФ, ст. 101 Жилищного кодекса РФ возможно, в том числе, путем одностороннего отказа от исполнения договора, а также по соглашению сторон. Если договор расторгается, то обязательства сторон прекращаются ( ст. 453 Гражданского Кодекса РФ).

Летом ( / / ) года Б. приобрел в собственность квартиру в ... и выехал на другое постоянное место жительства. Таким образом, добровольно выехав из жилого помещения в другое место жительства, Б. отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору, расторгнув в отношении себя договора найма. При этом, сам по себе факт сохранения Б. регистрации в спорной комнате до ( / / ) года значения для прекращения договорных отношений не имеет.

С указанного времени истец проживает в комнате один. Он оплачивает услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, а также коммунальные платежи за всю комнату. Доказательств иного ответчиком не представлено.

Таким образом, сложились правовые отношения найма всей комнаты между истцом и заводом. При этом, сам по себе факт оформления письменного договора с администрацией МО только ( / / ) , лишь подтверждает наличие таких отношений. Момент его подписания определен формально, исходя из условий предыдущего договора ( от ( / / ) ).

Согласно положениям ст. 95 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Пункт 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, не допускает отнесение к специализированному жилищному фонду жилых помещений, предоставленных в установленном порядке в пользование граждан (на основании договоров социального найма, найма, аренды), а также имеющих иные обременения прав на это имущество.

Данное ограничение направлено на защиту жилищных прав, возникших у граждан по основаниям, предусмотренным законом.

Спорная комната включена в состав жилых помещений маневренного фонда ( ( / / ) ).

Из вышеизложенного следует, что спорная комната, в силу п. 3 Правил, не могла быть включена в маневренный фонд, как находящаяся в пользовании истца по договору найма.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1(ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Принимая во внимание, что истец имел право пользования изолированным жилым помещением в общежитии, переданном в ведение органов местного самоуправления, он вправе приобрести это помещение в собственность.

В такой ситуации решение суда подлежит отмене, в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Судебная коллегия считает необходимым принять новое решение об удовлетворении требований Черепанова П.А. к Администрации Серовского городского округа, Отраслевому органу администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч.1ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов гражданского дела следует, что согласованная стоимость оказания юридических услуг по договору от ( / / ) составила ( / / ) руб. Вместе с тем, оплачено истцом было ( / / ) руб., которые он и просит взыскать с ответчика. В предмет названного договора входит: сбор пакета документов, подготовка и предъявление искового заявления, представление интересов истца в суде. Указанные действия представителем истца М. выполнены. Кроме того, ею подготовлена и предъявлена апелляционная жалоба на решение суда. По мнению судебной коллегии, размер расходов за оказание услуг представителя определен с учетом сложности дела, объема выполненной работы, является разумным и справедливым и потому подлежит взысканию с администрации Серовского городского округа в сумме ( / / ) .

Принимая во внимание, что органы местного самоуправления, выступающие в качестве ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены от уплаты государственной пошлины, она не может быть взыскана с администрации Серовского городского округа ( ст.333.36 Налогового Кодекса РФ).

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, п. 1 ст. 328, 329, п.п.3 п.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Серовского районного суда Свердловской области от 27.02.2014 об отказе в удовлетворении иска Черепанова Петра П.А, к Администрации Серовского городского округа, Отраслевому органу администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ... , отменить. Принять новое решение. Исковые требования удовлетворить. Признать за Черепановым П.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Взыскать с администрации Серовского городского округа в пользу Черепанова Петра Александровича расходы на оплату услуг представителя в сумме ( / / ) руб.

Председательствующий: Лимонова Л.Ф.

Судья: Семернева Е.С.

Судья Деменева Л.С.

( / / )

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.