Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 24 июня 2014 г. по делу N 33-7896/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лимоновой Л.Ф.,

судей Деменевой Л.С., Семерневой Е.С.

при секретаре судебного заседания Пиратинской М.В.

рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании 24.06.2014 в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах ПСС , ПДМ , ПМЕ , ПИИ , ПСМ , несовершеннолетней ПВД к Администрации городского округа "Краснотурьинск" о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе ответчика на решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 28.03.2014.

Заслушав доклад судьи Деменевой Л.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор города Краснотурьинска, в интересах ПСС , ПДМ , ПМЕ , ПИИ , ПСМ , несовершеннолетней ПВД , обратился в суд с вышеуказанным иском и просил обязать Администрацию ГО Краснотурьинск предоставить ПСС , ПДМ , ПМЕ , ПИИ , ПСМ , несовершеннолетней ПВД в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу благоустроенное жилое помещение - трехкомнатную квартиру общей площадью не менее 82 кв.м., отвечающее установленным действующим законодательством для жилого помещения требованиям, по договору социального найма, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ... , признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу в 2011 году.

В обоснование иска он указал, что заключением межведомственной комиссии от 01.04.2004 многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истцов, отнесен к категории непригодного для проживания, он представляет опасность для жизни и здоровья граждан, ремонт дома экономически нецелесообразен. Из постановления Главы МО г.Краснотурьинск от 13.05.2004 N 247 следует, что данный дом признан аварийным и подлежащим ликвидации в 2011 году, а граждане, проживающие в нем, подлежат расселению. Однако, до настоящего времени в квартире N ... названного жилого дома проживает семья П , состоящая из шести человек. В нарушение положений ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение взамен признанного аварийным истцам не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурор поддержал исковые требования, дав пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Истец ПИИ исковые требования поддержала, пояснив также, что квартира была предоставлена ей на основании ордера. До настоящего времени их семья, состоящая из шести человек, проживает в аварийном жилье.

Истец ПМЕ поддержал исковые требования прокурора в полном объеме.

Ответчик в отзыве против удовлетворения исковых требований в части предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма не возражал, но просил продлить срок исполнения вышеуказанных требований до конца 2015 года.

Представитель ответчика КАС в судебном заседании отзыв поддержала, пояснила, что жилой ... в ... признан непригодным для проживания и согласно постановлению Главы г.Краснотурьинска от 13.05.2004 подлежал ликвидации в 2011 году, а проживающие в нем граждане - переселению. Программа по переселению граждан не выполнена, указанный дом включен в адресную программу по переселению граждан в 2015 году в жилой дом, строящийся по ... истцов планируется в конце 2015 года. Просила суд установить срок исполнения решения суда до конца 2015 года, поскольку в настоящее время исполнить решение не представляется возможным.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 28.03.2014 исковые требования прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах ПСС , ПДМ , ПМЕ , ПИИ , ПСМ , несовершеннолетней ПВД , к администрации городского округа "Краснотурьинск" о предоставлении жилого помещения удовлетворены.

Постановлено обязать Администрацию городского округа Краснотурьинск в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ПСС , ПДМ , ПМЕ , ПИИ , ПСМ , несовершеннолетней ПВД , вне очереди по договору социального найма благоустроенную трехкомнатную квартиру, отвечающую санитарно-техническим требованиям, площадью не менее 82 кв.м., в черте муниципального образования городского округа Краснотурьинск Свердловской области.

С таким решением суда в части установленного судом срока - 6 месяцев, в течение которого Администрация обязана предоставить жилье, не согласился ответчик, подав на него апелляционную жалобу, в которой решение в этой части просит отменить, принять новое решение, в котором указать срок исполнения решения - до конца 2015 года.

В возражении на жалобу прокурор решение просит оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Свердловской области Истомина И.В. полагала решение в части указания срока отменит, поскольку положениями ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено внеочередное предоставления жилого помещения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили. Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд установил, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... по ордеру от ( / / ) N (л.д.17) было предоставлено ПИИ с семьей, состоящей из четырех человек.

В настоящее время в нем зарегистрированы: ПСС , ПИИ , ПМЕ , ПДМ , ПСМ , несовершеннолетняя ПВД

Согласно экспликации к плану жилого помещения, занимаемого семьей П , общая площадь квартиры N ... расположенной в ... , составляет 82,0 кв.м. (л.д.64).

Актом межведомственной комиссии от 01.04.2004 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Краснотурьинск, ул. Чапаева, 46, признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния.

Постановлением Главы МО г. Краснотурьинск от 13.05.2004 N 247 вышеуказанный дом признан подлежащим ликвидации в 2011 году.

На основании постановлений Администрации ГО Краснотурьинск 27.03.2013 N 567 и от 03.04.2013 N 611 указанный выше дом включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан на территории городского округа Краснотурьинск из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2013-2015 годы.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь ч.1 и п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 87, ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что помещение, в котором зарегистрирован истец и предоставленное истцу на основании договора социального найма, представляет опасность для его жизни и здоровья по причине его аварийного состояния и непригодно для проживания, в связи с чем у Администрации возникла обязанность предоставить ПСС , ПДМ , ПМЕ , ПИИ , ПСМ , несовершеннолетней ПВД жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В данной части решение суда не обжалуется.

Проверяя довод жалобы ответчика о несогласии с установленным судом 6-месячным сроком для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности, судебная коллегия считает его заслуживающим внимания.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает право на внеочередное предоставление жилья, вне зависимости от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для определения срока, в течение которого обязанность по предоставлению жилья в связи с непригодностью для проживания занимаемого им жилого помещения должна быть исполнена, и судебная коллегия полагает необходимым отменить решение в части указания на 6?месячный срок для предоставления жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 28.03.2014 отменить в части указания на шестимесячный срок для исполнения Администрацией городского округа Краснотурьинск обязанности по предоставлению ПСС , ПДМ , ПМЕ , ПИИ , ПСМ , несовершеннолетней ПВД жилого помещения.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Ф. Лимонова

Судьи Л.С. Деменева

Е.С. Семернева