Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 11 июня 2014 г. по делу N 33-6986/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Ковелина Д.Е., судей Волошковой И.А., Беляевой М.Н., при секретаре Меликовой Ю.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании представление прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга на определение судьи Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 14.01.2014 об оставлении без движения искового заявления прокурора Чкаловского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Жилищно-эксплуатационному кооперативу N 181 о возложении обязанности раскрыть информацию.

Заслушав доклад судьи Волошковой И.А., заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области ДИП , поддержавшей доводы представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Чкаловского района города Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Жилищно-эксплуатационному кооперативу N 181 о возложении обязанности раскрыть информацию, просил обязать Жилищно-эксплуатационный кооператив N 187 раскрыть информацию, предусмотренную п.п. 8(1), 9(1), 11(1), 12, 13(1), 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, путем опубликования её на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет- www.reformagkh.ru.

Определением судьи Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 14.01.2014 исковое заявление прокурора Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Жилищно-эксплуатационному кооперативу N 181 о возложении обязанности раскрыть информацию оставлено без движения для устранения недостатков в срок до 28.01.2014 по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В представлении прокурор Чкаловского района города Екатеринбурга просит обжалуемое определение отменить, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Проверив представленные материалы, заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области ДИП , поддержавшей доводы представления, и обсудив доводы представления прокурора, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене.

Согласно ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов.

В силу ст.132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы, подписанный истцом, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

В силу части 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Оставляя без движения исковое заявление прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, судья, сославшись на п.5 ч.2 ст.131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве недостатка искового заявления указал на то, что к исковому заявлению не приложен скриншот страницы сети Интернет (снимок экрана, показывающий то, что видит пользователь на экране монитора). Также судья, сославшись на ч.4 ст.132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указал в определении, что отсутствие скриншота страницы сети Интернет на стадии принятия искового заявления к производству, по его мнению, приведет к значительным временным затратам сторон.

Судебная коллегия считает, что возложение на прокурора Чкаловского района г.Екатеринбурга обязанности по предоставлению доказательств, которые суд считает необходимыми для обоснования иска, на стадии подачи иска в суд не соответствует требованиям ст.131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия отмечает, что в обоснование иска согласно ст.132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурором Чкаловского района г.Екатеринбурга к исковому заявлению был приложен акт проверки от 19.12.2013 об исследовании информации, размещенной на сайте www.reformagkh.ru.

В нарушении требований, содержащихся в ст.ст.131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья на стадии подачи иска в суд потребовал от прокурора представить дополнительные доказательства в обоснование иска.

Вместе с тем, обязанностью суда в ходе подготовки дела к судебному разбирательству является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения гражданского дела, и представление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле (ст.148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п.2 ч.1 ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья при подготовке дела к судебному разбирательству опрашивает истца по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.

В соответствии со ст.152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание имеет своей целью, в том числе, и определение достаточности доказательств по делу.

Кроме того, определение судьи Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 14.01.2014 со сроком устранения недостатков до 28.01.2014 направлено судом в адрес прокурора 17.02.2014 и поступило в канцелярию прокуратуры Чкаловского района г.Екатеринбурга 24.02.2014. Таким образом, у прокурора Чкаловского района г.Екатеринбурга отсутствовала реальная возможность исправления указанных судьей недостатков искового заявления, поскольку о вынесении обжалуемого определения прокурору стало известно уже после истечения срока, предоставленного для устранения недостатков искового заявления.

При таких обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным оставление без движения искового заявления прокурора Чкаловского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Жилищно-эксплуатационному кооперативу N 181 о возложении обязанности раскрыть информацию. Поэтому обжалуемое определение подлежит отмене, а материалы по представлению прокурора - направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 329, 333, пунктом 2 статьи 334, статьей 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

отменить определение судьи Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 14.01.2014 об оставлении без движения искового заявления прокурора Чкаловского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Жилищно-эксплуатационному кооперативу N 181 о возложении обязанности раскрыть информацию.

Материалы по представлению прокурора Чкаловского района г.Екатеринбурга направить в Чкаловский районный суд г.Екатеринбурга для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Председательствующий Д.Е. Ковелин

Судьи И.А. Волошкова

М.Н. Беляева