Решение Свердловского областного суда от 26 июня 2014 г. по делу N 72-460/2014

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 26 июня 2014 года жалобу заместителя председателя Региональной энергетической комиссии ... С. на решение судьи Красноуральского городского суда Свердловской области от 24 апреля 2014 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя председателя РЭК ... С. от ( / / ) Скоблеву О.В. по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Должностным лицом установлено, что Скоблев О.В., являясь ( / / ) в период исполнения должностных обязанностей с ( / / ) по ( / / ) допустил нарушение ценообразования, выразившееся в отсутствии контроля применения тарифа на услуги холодного водоснабжения.

Решением судьи от 24 апреля 2014 года постановление должностного лица отменено с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, в связи с нарушением порядка привлечения Скоблева О.В. к административной ответственности.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, заместитель председателя Региональной энергетической комиссии ... С. просит решение судьи отменить, поскольку Скоблев О.В. был подвергнут административному наказанию в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Процедура составления протокола об административном правонарушении и извещения Скоблева О.В. на составление процессуальных документов была соблюдена.

Проверив материалы дела, заслушав должностное лицо А. , поддержавшей доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене в связи со следующим.

Отменяя постановление должностного лица о привлечении Скоблева О.В. к административной ответственности, судья пришёл к выводу о том, что Скоблев О.В. не был надлежащим образом извещён о дате составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления о назначении наказания. Однако этот вывод судьи является преждевременным.

Так из материалов дела следует, что Скоблев О.В. зарегистрирован по адресу: ... Кроме того, при подаче жалобы в Красноуральский городской суд Свердловской области Скоблевым О.В. в жалобе был указан этот же адрес.

( / / ) заместителем председателя РЭК ... в адрес Скоблева О.В. была направлена телеграмма о его вызове на ( / / ) для составления протокола об административном правонарушении. Данная телеграмма была получена матерью Скоблева О.В. ( / / ) (л.д. 36 об.).

Поскольку Скоблев О.В. на составление протокола не явился, его копия была направлена ( / / ) (л.д. 35). По истечении срока хранения заказного письма оно было возвращено в РЭК ...

( / / ) Скоблеву О.В. была направлена телеграмма с содержанием сведений о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении - ( / / ) в 14:00 (л.д. 39). Из уведомления о вручении следует, что ( / / ) члены семьи от приёма телеграммы отказались (л.д. 40). Копия постановления о назначении наказания была направлена Скоблеву О.В. ( / / ) заказным письмом, которое вернулось в РЭК ... по причине истечения срока хранения (л.д. 47).

Между тем, Скоблевым О.В. ходатайств об его извещении по другому адресу не заявлялось. Кроме того, близкими родственниками адрес фактического проживания Скоблева О.В. скрывался, а им самим при подаче жалобы в городской суд указывался адрес: ... , поэтому должностными лицами РЭК обоснованно все извещения о совершении процессуальных действий направлялись по данному адресу.

Имеющиеся в материалах дела сведения о способах извещения Скоблева О.В. согласуются с положениями ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а уклонение Скоблева О.В. от получения корреспонденции расценивается как злоупотребление правами, предоставленные законом.

Таким образом, указание судьи на нарушение порядка привлечения Скоблева О.В. к административной ответственности, предусмотренный ст.ст. 1.6, 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является необоснованным, в связи с чем решение судьи подлежит отмене, а дело возвращению в городской суд для рассмотрения жалобы Скоблева О.В. по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Красноуральского городского суда Свердловской области от 24 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ( / / ) Скобелева О.В. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд иному судье.

Судья Ю.А. Филиппова