Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 марта 2014 г. по делу N 33-3109/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Сальниковой В.Ю.

судей

Мариной И.Л.

Стешовиковой И.Г.

при секретаре

Медведеве Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-2098/13 по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в " ... " районе Санкт-Петербурга на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2013 года по иску СЕБ к Управлению Пенсионного фонда РФ в " ... " районе Санкт-Петербурга об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, и назначить трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи Сальниковой В.Ю., объяснения истицы СЕБ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

СЕБ обратилась в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в " ... " районе Санкт-Петербурга (далее также - Управление) об обязании зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с "дата" по "дата" в средней школе N N ... "адрес" в должности старшей пионервожатой, с "дата" по "дата" в должности учителя географии в МУ СПК " " ... "" "адрес", с "дата" по "дата" в должности учителя географии в МОУ " " ... "" в "адрес", периоды учебных отпусков с "дата" по "дата" года, с "дата" по "дата" года, с "дата" по "дата" года; периоды курсов повышения квалификации с "дата" по "дата" года, с "дата" по "дата" года, с "дата" по "дата" года, с "дата" по "дата" года, "дата" года, с "дата" по "дата" года, "дата" года, а также период работы с "дата" по "дата" в должности учителя географии ГОУ гимназии N ... "адрес" и в должности учителя географии с больными детьми в больнице " " ... "", ссылаясь на то, что обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием педагогического стажа, однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с невключением в специальный стаж педагогической деятельности указанных выше периодов. Полагает, что невключение в специальный педагогический стаж спорных периодов противоречит нормам пенсионного законодательства, а потому отказ в назначении ей пенсии является незаконным.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 12.11.2013 года исковые требования СЕБ удовлетворены частично. В специальный стаж СЕБ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включены периоды ее работы с "дата" по "дата" года, с "дата" по "дата" года, периоды учебных отпусков с "дата" по "дата" года, с "дата" по "дата" года, с "дата" по "дата" года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата" года, с "дата" по "дата" года, с "дата" по "дата" года, с "дата" по "дата" года, "дата" года, с "дата" по "дата" года, "дата" года. Указанным решением суд обязал Управление назначить СЕБ трудовую пенсию с "дата" года. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований СЕБ отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель Управления в заседание судебной коллегии не явился, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки судебной коллегии не сообщил, доказательств их уважительности не представил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, СЕБ "дата" обратилась в УПФ РФ в " ... " районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решениями УПФ РФ в " ... " районе Санкт-Петербурга от "дата" N N ... и от "дата" N N ... в порядке изменения решения от "дата" N N ... СЕБ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом указано, что спорные периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с выслугой лет лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, поскольку согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, право на пенсию имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть необходимым условием для назначения трудовой пенсии досрочно является выполнение работы в течение полного рабочего дня. Периоды работы СЕБ с "дата" по "дата" в должности учителя географии в Муниципальном учреждении СПК " " ... "" и с "дата" по "дата" в должности учителя географии в МОУ " " ... "" не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как данные учреждения не предусмотрены Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, а период работы с "дата" по "дата" в должности учителя географии в ГОУ "Гимназия N N ... " не может быть включен в стаж, поскольку истицей не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П, к периодам работы до 01.11.1999 года применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 года, и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463.

Разрешая заявленные требования и частично удовлетворяя их, суд первой инстанции руководствовался разъяснениями, изложенными в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "дата" N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", и, исходя из того, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предоставляется работникам учреждений независимо от формы собственности, с учетом занимаемой истицей должности, пришел к выводу, что в спорные периоды с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" СЕБ выполняла педагогическую работу, которая подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 2 Правил N 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от "дата" N 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 516 от "дата", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Учитывая то, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, при этом в силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, судом верно включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Исходя из положений ст. 173 ТК РФ, судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о включении СЕБ в специальный трудовой стаж периодов ее нахождения в учебных отпусках, поскольку, находясь в учебном оплачиваемом отпуске и имея право на получение заработка с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, истица имеет право на принятие указанных периодов к зачету в качестве специального стажа.

В соответствии с положениями п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года N 94, при включении в педагогический стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и учебных отпусков, суд первой инстанции правомерно учел, что указанным периодам предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность истицы.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции по существу правильно были определены обстоятельства, имеющие значение для дела, при этом выводы суда об отсутствии оснований для включения в специальный трудовой стаж иных периодов работы истицы, в том числе периода с "дата" по "дата" года, когда истица работала в должности учителя географии в ГБОУ гимназия N N ... Санкт-Петербурга и в СПб ГБУЗ " " ... "", сторонами по делу не оспариваются, в силу чего решение суда в указанной части не является предметом проверки судебной коллегии с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ.

Поскольку с учетом включенных по обжалуемому решению периодов работы специальный стаж СЕБ на момент ее обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ( "дата" года) составлял менее 25 лет, и предусмотренных законом оснований для назначения пенсии с момента обращения в Управление не имелось, районный суд, определяя дату, с которой СЕБ подлежит назначению трудовая пенсия, пришел к правильному выводу, что право на такую пенсию возникло у нее с "дата" года.

При таком положении оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции у судебной коллегией не имеется.

Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, надлежащим образом исследованную судом и получившую должную правовую оценку; не содержат обстоятельств, которые не были бы исследованы и учтены судом первой инстанции, влияли на правильность постановленного решения, а потому признаются судебной коллегией несостоятельными.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает; нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: