Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-4648/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Сальниковой В.Ю.

судей

Мариной И.Л.

Гавриловой Н.В.

при секретаре

Павловой Ю.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-6207/13 по апелляционной жалобе ЛТН на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2013 года по иску ЛТН к Управлению Пенсионного фонда РФ в Х районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Сальниковой В.Ю., объяснения истицы и представителя ответчика ГСН, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ЛТН обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Х районе Санкт-Петербурга (далее также - Управление) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с "дата" по "дата" в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении N ... в должности воспитателя и назначении пенсии с момента возникновения права на ее получение - с "дата" года, ссылаясь на то, что обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием необходимого специального стажа, однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с невключением в специальный стаж деятельности указанного выше периода. Полагает, что невключение в специальный стаж спорного периода противоречит нормам пенсионного законодательства, а потому отказ в назначении ей пенсии является незаконным.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" исковые требования ЛТН удовлетворены частично. В специальный стаж ЛТН, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включен спорный период. Указанным решением суд обязал Управление назначить истице трудовую пенсию с даты обращения с настоящим исковым заявлением в суд - с "дата" года.

В апелляционной жалобе истица просит решение суда первой инстанции в части установления даты назначения пенсии отменить, назначить трудовую пенсию с момента возникновения права на ее получение - с "дата" года.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ЛТН "дата" обратилась в УПФ РФ в Х районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФ РФ в Х районе Санкт-Петербурга от "дата" N ... ЛТН отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом указано, что спорный период с "дата" по "дата" не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с выслугой лет лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, поскольку Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N N ... , в котором работала истица в указанный период в должности воспитателя речевой группы, не предусмотрено Списком N ... от "дата" года.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, а периоды после 01 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067. Кроме того, Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления от 22.09.1999 года N 1067, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции руководствовался разъяснениями, изложенными в п.п. 16 и 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", и, исходя из того, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предоставляется работникам учреждений независимо от формы собственности, с учетом занимаемой истицей должности, пришел к выводу, что в спорный период с "дата" по "дата" ЛТН выполняла педагогическую работу, которая подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении вопроса о включении в специальный стаж истицы спорного периода были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в указанной части ответчиком, не обжалующим постановленное решение, не оспариваются, что было подтверждено представителем ответчика в заседании судебной коллегии.

В то же время, определяя дату, с которой ЛТН подлежит назначению трудовая пенсия, районный суд пришел к ошибочному выводу о назначении истице пенсии с даты обращения с иском в суд, исходя из того, что к моменту обращения истицы с соответствующим заявлением к ответчику право на пенсию у нее не возникло, а после возникновения права на пенсию истица к ответчику за назначением пенсии не обращалась.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4, 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом включенного судом в специальный стаж истицы периода, право на пенсию возникло у истицы "дата" года, когда заявление истицы о назначении трудовой пенсии по старости находилось на рассмотрении в пенсионном органе; к моменту принятия решения об отказе истице в назначении пенсии ( "дата" года) такое право у истицы возникло, что исключало необходимость повторного обращения с заявлением.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в том случае, когда гражданину было отказано в досрочном назначении пенсии, но впоследствии решением суда такое право гражданина установлено, пенсия подлежит назначению с момента первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионные органы, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку обстоятельства приобретения права на досрочную пенсию установлены решением суда, имеющим обязательную силу и не нуждающимся в подтверждении какими-либо дополнительными документами.

При таком положении досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истице не с момента ее обращения в суд с настоящим исковым заявлением, а со дня возникновения у нее права на указанную пенсию, то есть со дня выработки ею 25 летнего стажа, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит изменению в части даты назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2013 года изменить в части даты назначения ЛТН досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Х районе Санкт-Петербурга назначить ЛТН досрочную трудовую пенсию по старости с "дата".

В остальной части решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: