Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-3815/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Венедиктовой Е.А.

Судей

Стешовиковой И.Г.,

Сальниковой В.Ю.

При секретаре

Павловой Ю.О.

рассмотрела в судебном заседании 29 апреля 2014 года апелляционную жалобу Кугушева О.И. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2013 года по иску Кугушева О.И. к Военному Комиссариату " ... " о признании незаконными действий, обязании назначить и выплачивать оклад по воинскому званию в течение года со дня увольнения.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., объяснения представителя ответчика, возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Кугушев О.И. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу " ... " с " ... ". С " ... " года проходил военную службу в " ... ". На основании приказа N ... от " ... " Кугушев О.И. был уволен с военной службы в связи с " ... " и с " ... " на основании приказа начальника ФГУ N ... исключён из списков " ... ". Решением СПбГВС от " ... " N ... Кугушев О.И. был восстановлен на военной службе и в списках " ... ". " ... " Кугушев О.И. опять уволен с военной службы, исключён из списков " ... " с " ... ". " ... " Кугушев О.И. обратился в ГВК за назначением и выплатой ежемесячного социального пособия в размере оклада по воинскому званию с момента увольнения (исключения из списков части), однако " ... " Кугушеву О.И. было отказано в выплате обозначенного пособия. Полагая отказ необоснованным, истец просит признать незаконными действия Военного Комиссариата " ... " по отказу в назначении и выплате Кугушеву О.И. ежемесячного социального пособия в размере оклада по воинскому званию с " ... " и по " ... ", включительно и обязать Военный Комиссариат " ... " назначить и выплачивать Кугушеву О.И. ежемесячное социальное пособие в размере оклада по воинскому званию с " ... " и по " ... ", включительно.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2013 года в удовлетворении исковых требований Кугушеву О.И. отказано.

В апелляционной жалобе Кугушев О.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В заседание суда апелляционной инстанции истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, в связи с чем судебная коллегия рассматривает дело в порядке статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от " ... " N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации.

Такой порядок определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу" (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии со статьей 18 Постановления Совета Министров от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также гражданам, уволенным без права на пенсию со службы в органах внутренних дел по истечении срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, при отсутствии возможности перемещения по службе, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.

Выплата оклада по воинскому (специальному) званию производится Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба (служба), осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсионное обеспечение соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, и их семей, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для выплаты пенсий.

Годичный срок для выплаты оклада по воинскому (специальному) званию исчисляется со дня, следующего за днем исключения военнослужащих и указанных лиц из списков личного состава воинской части (органа) в связи с увольнением с военной службы (службы).

Материалами дела установлено, что Кугушев О.И. уволен с военной службы приказом N ... от " ... " с зачислением в запас по статье N ... и исключен из списков личного состава части с " ... ".

При увольнении с военной службы Кугушеву О.И. был выплачен оклад по воинскому званию с " ... " по " ... " в размере " ... " рублей.

Согласно приказу N ... от " ... " от " ... " об увольнении Кугушева О.И. и исключении его из списков личного состава был отменен с установлением соответствующих выплат; оклад по званию определен в " ... " рублей.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ N ... от " ... " Кугушев О.И. досрочно уволен с воинской службы в запас и исключен из списков личного состава с " ... ".

В соответствии с положениями статьи 18 Постановления Совета Министров от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", за Кугушевым О.И. как военнослужащим, имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы) в связи с организационно-штатными мероприятиями, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.

Соответственно за период с " ... " по " ... " Кугушев О.И. имел право на получение " ... " рублей.

При таких обстоятельствах решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2013 года об отказе в признании действий военного комиссариата по отказу в назначении соответствующих выплат при увольнении Кугушева О.И. и об отказе в их взыскании постановлено без учета положений ст.23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, ст.18 Постановления Совета Министров от 22 сентября 1993 года N 941, предусматривающих право истца на получение денежных средств исходя из оклада при увольнении (исключении из списков), соответственно в силу положений ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.

Судебная коллегия полагает право Кугушева О.И. на получение указанных сумм установленным, суммы - подлежащими взысканию; однако, поскольку ранее Кугушеву О.И. в соответствии с положениями ст.18 Постановления от 22.09.1993 было выплачено " ... " рублей (за период с " ... " по " ... "), то в его пользу с военного комиссариата Санкт-Петербурга подлежит взысканию за период с " ... " по " ... " сумма в размере " ... " рублей.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости взыскания в пользу истца суммы после увольнения Кугушева О.И. с " ... " без учета ранее полученных денежных средств, подлежат отклонению, поскольку повторное получение указанных денежных средств действующим законодательством не предусмотрено.

Положения действующего законодательства, обеспечивающие для вышепоименованной категории граждан возможность получать в течение года с момента увольнения определенные денежные суммы в размере ежемесячного оклада, направлены на сохранение максимально комфортного изменения статуса указанных лиц, выполнения взятых на себя государством обязанностей, а не для возможного злоупотребления правами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2013 года отменить.

Исковые требования Кугушева О.И. удовлетворить частично.

Взыскать с Военного Комиссариата " ... " в пользу Кугушева О.И. недоплаченные денежные средства в течение 1 года после увольнения в размере " ... " рублей, признав в этой части действия незаконными.

В остальной части исковых требований Кугушеву О.И. отказать.

Председательствующий:

Судьи: