Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 июня 2014 г. по делу N 33-7052/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Корсаковой Ю.М.

судей

Петровой Ю.Ю.,

Сухаревой С.И.,

при секретаре

Землянове Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июня 2014 года апелляционную жалобу Управления ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2013 года по делу N 2-368/2013 по иску П. к Управления ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании зарегистрировать транспортное средство.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М., объяснения представителя Управления ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управления ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании ответчика восстановить государственную регистрацию принадлежащего ему транспортного средства " ... ", выдать новый паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации и государственные регистрационные знаки.

Свои требования истец мотивировал тем, что "дата" приобрел в ООО " " ... "", в городе "адрес", автомобиль " ... " "дата" автомобиль " ... " в МРЭО-11 ГИБДД Кингисеппа был зарегистрирован на имя П., о чем выдано свидетельство о регистрации транспортного средства, автомобилю присвоен регистрационный знак N ... "дата" в адрес истца было направлено письмо начальника МРЭО ГИБДД N 11, в котором ему было сообщено, что "дата" регистрация его автомобиля была аннулирована, поскольку паспорт транспортного средства был признан недействительным, однако, до настоящего времени никому никакого обвинения не предъявлено.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2013 года исковые требования П. были удовлетворены, Управление ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обязано восстановить регистрационный учет автомашины " ... ", выдать новые регистрационные знаки, свидетельство о регистрации и паспорт транспортного средства на автомобиль " " ... ".

В апелляционной жалобе Управление ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции П. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил. В связи с изложенным судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что П. "дата" приобрел автомобиль " ... ", о чем в материалы дела представлена справка - счет N ... , ПТС N ...

Данная автомобиль был поставлен на регистрационный учет МРЭО-11 Кингисепп ГУВД Санкт-Петербурга "дата".

"дата" МРЭО N 11 ГИБДД (г. Кингисепп) произведено аннулирование регистрации автомобиля " ... " в соответствии с п.51 "Правил регистрации АМТС и прицепов к ним в ГИБДД МВД Российской Федерации", утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".

Основанием для аннулирования регистрации явилось то обстоятельство, что бланк паспорта транспортного средства N ... , предъявленный П. при регистрации автомобиля " ... ", был ранее похищен в "адрес", и с "дата" данный ПТС объявлен в федеральный розыск, возбуждено уголовное дело N ... по ч.2 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении сотрудников ГИБДД ОВД "адрес" УВД МВД России.

П. в "дата" обратился с заявлением в УГИБДД ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о восстановлении регистрации автомобиля " ... ".

"дата" заявителю было отказано в восстановлении регистрационных действий в отношении данного автотранспортного средства.

Разрешая требования заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются основания для восстановления регистрации спорного автомобиля, учел положения статей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, выводы экспертизы о том, что автомобиль " ... ", соответствует требованиям безопасности к техническому состоянию и может быть допущено к дорожному движения.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного совместным Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 года N 496/192/134, наличие паспорта транспортного средства является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Согласно действующему правовому регулированию паспорт транспортного средства предназначен для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию; его наличие является обязательным условием для регистрации транспортных средств (Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года N 477 "О введении паспортов транспортных средств").

Порядок регистрации транспортных средств регулируется Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001.

На основании абзаца 5 пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ (Приложение N 1 к Приказу МВД России "О порядке регистрации транспортных средств" N 1001 от 24 ноября 2008 г.) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным.

Согласно абзацу 2 пункта 51 названных Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия.

П. не оспаривал законность прекращения "дата" регистрации транспортного средства " ... ".

Требования истца основаны на положениях п.13 Правил, а также ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.13 Правил восстановление регистрации транспортных средств производится, в частности, в отношении транспортных средств, регистрация которых прекращена (аннулирована) при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 данных Правил - в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации.

Восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства в соответствии с абзацем 4 пункта 51 Правил регистрации, в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации.

Как следует из ответа УГИБДД МВД по "адрес" от "дата" (л.д.65), "дата" в отделении ГИБДД ОВД "адрес" произведена незаконная регистрация с одновременным снятием с регистрационного учета транспортного средства " ... ", принят ПТС N ... от "дата", при этом выдан ПТС N ... от "дата" на транспортное средство " ... ", в графе "особые отметки" указывается сведения об изменении конструкции транспортного средства на " ... ", о замене шасси, двигателя, в результате проверки Следуственным управлением СК Российской Федерации по "адрес" возбуждено уголовное дело N ... по ч. 1ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении бывшего начальника отделения ГИБДД ОВД "адрес" УВД МВД России З., при этом Шестым УВД МВД России ряд специальной продукции "дата" был поставлен на специализированный учет похищенных (утраченных) документов АИПС "документ" ФИС ГИБДД МВД России, в том числе и бланк ПТС N ...

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

П. не предоставлены доказательства устранения причин аннулирования регистрации на автомобиль, " ... ".

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2001 г. N 5-П положение п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" о запрете регистрации транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку не предполагает отказ в защите прав собственника транспортного средства при рассмотрении по его требованию судом дела о восстановлении регистрационного учета этого транспортного средства, приобретенного на законных основаниях, исходя из одного лишь факта подделки иным, помимо собственника, лицом паспорта транспортного средства, без исследования и оценки всех обстоятельств, подтверждающих соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.

Отсюда следует, что при рассмотрении настоящего спора заявителю следовало представить в суд доказательства соответствия транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.

Процедура удостоверения соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения предусмотрена Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720.

Согласно Техническому регламенту (п. 1, 16, 74) документом, удостоверяющим соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям регламента является Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, которое выдается аккредитованной испытательной лабораторией после составления заключения, содержащего мотивированное обоснование достаточности представленных доказательственных материалов для оценки.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет регистрацию и ведение реестра свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства (пункт 75 Технического регламента).

Экспертное заключение N ... от "дата" ООО " " ... "" не может быть принято допустимым доказательством, поскольку не соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении регистрации транспортного средства, выдачи свидетельства о регистрации и паспорта технического средства, государственных номеров, поскольку причины, явившиеся основанием для прекращения регистрации не устранены.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Поскольку юридически значимые обстоятельства для разрешения спора по существу установлены, судебная коллегия отменяя решение суда первой инстанции, полагает возможным вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2013 года отменить, вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований П. отказать.

Председательствующий:

Судьи: