Решение Липецкого областного суда от 26 июня 2014 г. по делу N 21-103-2014

Судья Липецкого областного суда Поддымов А.В., рассмотрев жалобу Кравчук Л.В. на постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 7 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда г.Липецка от 7 мая 2014 года индивидуальный предприниматель Кравчук Л.В. признана виновной в том, что в 14 часов 00 минут 26 июля 2013 года в закусочной "Мира пива", расположенной в г. Липецке, ул. "адрес" при осуществлении деятельности по оказанию услуг населению в целях извлечения дохода осуществлялось публичное воспроизведение произведений, являющихся объектами защиты авторского права, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с конфискацией оборудования, используемого для воспроизведения.

В жалобе Кравчук Л.В. просит отменить постановление судьи, считая его незаконным.

Выслушав защитника Кравчук Л.В. Акопян К.А., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно содержаться описание события административного правонарушения.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1 статьи 7.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указано, что индивидуальный предприниматель Кравчук Л.В. в 14 часов 00 минут 26 июля 2013 года в закусочной "Мира пива", расположенной в г. Липецке, ул. Неделина, д.61, осуществлялось публичное воспроизведение произведений, являющихся объектами защиты авторского права без специального лицензионного договора либо разрешения правообладателя, в целях получения дохода.

Однако в протоколе об административном правонарушении не содержится сведений о том, какой именно объект авторских и смежных прав публично воспроизводился, что свидетельствует о неполноте описания события правонарушения.

Отмеченные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в данном процессуальном документе формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе четкого описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Данное обстоятельство лишало судью возможности проверить обоснованность предъявленного обвинения и принять правильное решение по делу.

С учетом изложенного, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, надлежало возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Из материалов дела об административном правонарушении также следует, что по указанному в протоколе месту совершения административного правонарушения зарегистрировано по месту нахождения общество с ограниченной ответственностью ООО "ПаЛар".

В нарушение ст.26.1 КоАП РФ судьей указанному существенному обстоятельству оценка не дана.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 7 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кравчук Л.В. отменить и возвратить дело на рассмотрение в Советский районный суд г.Липецка.

Судья: подпись А.В. Поддымов

Верно:

судья

секретарь