Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 12 мая 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 12 мая 2014 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

Председательствующего Фоминой Н.В.,

Судей Степановой Н.Н., Нагайцевой Л.А.,

при секретаре Поповой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу заявительницы Бурангуловой М.М. на определение Правобережного районного суда г. Липецка от 26 марта 2014 года, которым постановлено:

заявление Бурангуловой М.М. о признании незаконными действий (бездействий) заместителя главы администрации Липецкого муниципального района Липецкой области Фроловой Г.В. и возложении на нее обязанности рассмотреть обращение от 9 января 2014 года возвратить заявителю, разъяснив право на обращение с данным требованием в Липецкий районный суд Липецкой области.

Заслушав доклад судьи Степановой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бурангулова М.М. обратилась в суд с жалобой в порядке Главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействий) заместителя главы администрации Липецкого муниципального района Липецкой области Фроловой Г.В. и возложении на нее обязанности рассмотреть обращение от 9 января 2014 года.

В обоснование заявленных требований заявительница указала, что ею 09.01.2014 года на имя председателя административной комиссии Липецкого муниципального района было направлено обращение, содержащее информацию касательно ЖКХ, затопления ее погреба с просьбой произвести актирование всей ситуации. Однако ответ на данное обращение в нарушение положений ФЗ " О порядке рассмотрения обращений граждан" ею получен не был.

Судом вынесено определение, которым заявление Бурангуловой М.М. возвращено в связи с неподсудностью спора Правобережному районному суду г. Липецка.

В частной жалобе Бурангулова М.М. просит определение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств дела.

Изучив материал по частной жалобе, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает определение Правобережного районного суда г. Липецка от 26 марта 2014 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

В соответствии с абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" если место нахождения органа или лица не совпадает с территорией, на которую распространяется их компетенция (например, местная администрация расположена вне границ данного муниципального образования), то заявление подается в суд, в районе деятельности которого исполняют свои обязанности указанные орган или лицо.

Из содержания жалобы Бурангуловой М.М. и частной жалобы на определение суда усматривается, что ее обращение от 09.01.2014 года было адресовано на имя председателя административной комиссии Липецкого района.

Согласно ст. 5 Закона Липецкой области от 31.08.2004 года N120-ОЗ "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий, составлению протоколов об административных правонарушениях" административные комиссии создаются в муниципальных образованиях области органами местного самоуправления и действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований.

Поскольку правомочия административной комиссии Липецкого района и администрации Липецкого района определяются одной и той же территорией - Липецким районом, суд правомерно вернул заявление Бурангуловой М.М. ввиду его неподсудности Правобережному районному суду г. Липецка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации , судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Правобережного районного суда г. Липецка от 26 марта 2014 года оставить без изменения, а частную жалобу Бурангуловой М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/

Копия верна. Судья:

Секретарь: