Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 02 июня 2014 г. по делу N 33-1423/2014

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Брик Г.С.,

судей Тельных Г.А. и Жуковой Н.Н.,

при секретаре Кожевникове С.С..

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе третьего лица Андреенко Н.А. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 18 марта 2014 года, которым постановлено:

"Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области в иске к Мещеряковой С.В. , ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании договора купли-продажи земельного участка от 15 ноября 2012 года, решения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Липецкой области от 01 октября 2012 года недействительными отказать".

Заслушав доклад судьи Тельных Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с иском к Мещеряковой С.В. о признании договора купли-продажи недействительным, указав, что Мещерякова С.В. является собственником индивидуального домовладения, расположенного по адресу: "адрес" . 15 октября 2012 года в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратился представитель Мещеряковой С.В. по доверенности Васильев Е.С. с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 629 кв. м с кадастровым номером N , занимаемого жилым домом N по "адрес" , в собственность с заключением договора купли-продажи. 13 ноября 2012 года управлением было принято решение N 3111 о предоставлении земельного участка в собственность. 15 ноября 2012 года между управлением и Мещеряковой С.В. был заключен договор купли-продажи. Вместе с тем при формировании земельного участка с кадастровым номером N были допущены нарушения действующего законодательства. Земельный участок образован из двух участков: площадью 450 кв. м с кадастровым номером N , предоставленного в аренду для проектирования и строительства жилого дома, площадью 179 кв. м с кадастровым номером N , прилегающего к земельному участку домовладения, предоставленного для ведения огородного хозяйства по договору аренды от 20 июня 2012 года сроком на 5 лет. Никаких решений об образовании земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, путем их объединения управлением не принималось. Таким образом, правовых оснований для формирования нового земельного участка не имелось. Кроме того, часть образованного участка являлась территорией общего пользования, которая предназначена для прохода, проезда и размещения инженерных коммуникаций. Истец просил признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N площадью 629 кв. м, расположенного по адресу: "адрес" , N от 15 ноября 2012 года, заключенного между управлением и Мещеряковой С.В., недействительным. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N ; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности на земельный участок за Мещеряковой С.В.; признанать недействительным решение ФГБУ "ФКП РОсреестра" (филиал по Липецкой области ) от октября 2012 года N "О постановке на кадастровый учет объекта недвижимости".

В судебном заседании представитель ответчика Мещеряковой С.В. по доверенности Кузовлева Я.В. исковые требования не признала, пояснив, что решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Липецкой области земельный участок площадью 629 кв. м был поставлен на кадастровый учет. Решением управления имущественных и земельных отношений Липецкой области участок был предоставлен в собственность Мещеряковой С.В., с ней заключен договор купли-продажи. Договор исполнен, земельный участок передан Мещеряковой С.В., она внесла за него плату, договор купли-продажи заключен в соответствии с законом, права граждан не нарушены.

Представитель ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Шабунин А.Н. исковые требования не признал, объяснил, что на кадастровом учете стояли участки с кадастровыми номерами N и N . Мещерякова С.В. подала заявление о постановке на кадастровый учет участка площадью 629 кв. м с кадастровым номером N и представила межевой план в связи с образованием земельного участка путем объединения участков с кадастровыми номерами N и N . 01 октября 2012 года было принято решение о проведении кадастрового учета объекта недвижимости, образованного в результате объединения двух земельных участков. Полагал, что принятия решения управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области об образовании земельного участка не требовалось в связи с тем, что исходные участки были сформированы и не относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Третье лицо Андреенко Н.А. не возражала против удовлетворения исковых требований, объяснила, что земельный участок площадью 179 кв. м использовался в качестве площадки для разворота грузовых автомобилей, которые привозили строительные материалы и удобрения на земельные участки по "адрес" . Данным участком пользовались все жители домов по "адрес" . То обстоятельство, что земельный участок предоставлен Мещеряковой С.В., делает невозможным заезд грузовой машины на принадлежащий 3-му лицу участок.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе третье лицо Андреенко Н.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав третье лицо Андреенко Н.А., поддержавшую жалобу

, представителя ответчика Мещеряковой С.В. по доверенности Кузовлеву Я.В., полагавшую решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Судом установлено, что постановлением главы администрации города Липецка от 20 декабря 2002 года N 5210 Мещеряковой С.В. был предоставлен для проектирования и строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных строений земельный участок площадью 450 кв. м на правах аренды сроком на три года по "адрес" . 16 августа 2010 года был заключен договор аренды земельного участка N 1593/10-С, предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N , срок аренды установлен с 20 декабря 2002 года по 20 декабря 2012 года.

Решением управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 17 мая 2012 года N 1125 Мещеряковой С.В. был предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 179 кв. м, прилегающий к земельному участку, занимаемому индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: "адрес" , для целей, не связанных со строительством (для ведения огородного хозяйства). 20 июня 2012 года был заключен договор аренды земельного участка N 886/12, предоставлен в аренду участок с кадастровым номером N , срок аренды - 5 лет.

Судом также установлено, что 01 октября 2012 года филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Липецкой области на основании поданного 12 сентября 2012 года заявления о постановке земельного участка с кадастровым номером N на государственный кадастровый учет и представленного межевого плана от 10 сентября 2012 года, было принято решение N 48/12-43593 провести кадастровый учет объекта недвижимости, образованного в результате объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами N и N .

По сообщению филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Липецкой области от 09 декабря 2013 года в государственный кадастр недвижимости 01 октября 2012 года внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером N , расположенном по адресу: "адрес" , образованном путем объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами N и N . Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером N - для индивидуального жилого дома, площадь (уточненная) составляет 629 кв. м, границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером N расположен в зоне малоэтажной жилой застройки городского типа с земельным участками (Ж-7). Основными видами разрешенного использования участков является: малоэтажные блокированные жилые дома до 3 этажей, включая мансардный; жилые дома коттеджного типа (этажностью до 3 этажей, включая мансардный), с придомовым участком от 0,04 га до 0,08 га.

15 октября 2012 года Мещерякова С.В. подала заявление в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с просьбой подготовить решение о предоставлении в собственность с выкупом земельного участка общей площадью 629 кв. м, расположенного по адресу: "адрес" , в целях его использования для домовладения. Из представленных документов следовало, что Мещерякова С.В. является собственником жилого дома по адресу: "адрес" , в управлении Росреестра по Липецкой области отсутствовали сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 629 кв. м с кадастровым номером N по адресу: "адрес" 15 ноября 2012 года между управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и Мещеряковой С.В. был заключен договор купли-продажи земельного участка N 1698/12 К. Право собственности на земельный участок Мещеряковой С.В. зарегистрирован в установленном порядке.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что, приняв решение о предоставлении Мещеряковой С.В. в собственность земельного участка площадью 629 кв. м, заключив договор купли-продажи земельного участка, управление имущественных и земельных отношений Липецкой области выразило свое согласие на объединение земельных участков и предоставление в собственность Мещеряковой С.В. объединенного земельного участка.

При таких обстоятельствах отсутствие предварительного согласия УИЗО Липецкой области на объединение земельных участков не свидетельствует о недействительности решения этого органа от 13 ноября 2012 года и договора купли-продажи. Соответственно, районный суд сделал верный вывод об отсутствии оснований и для удовлетворении требований об оспаривании решения кадастрового органа.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером N , из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на земельный участок за Мещеряковой С.В.

Судом установлено, что часть образованного земельного участка с кадастровым номером N (ранее являвшаяся участком площадью 179 кв. м) никогда не была предназначена для прохода, проезда и размещения инженерных коммуникаций, к местам общего пользования не относилась. Доказательствами по делу подтверждается, что при формировании земельного участка с кадастровым номером N площадью 179 кв.м., а затем объединенного спорного участка, который располагается в пределах внешних контуров земельных участков с кадастровыми номерами N и N , места общего пользования не затронуты, подъезд к дому третьего лица Андреенко Н.А. имеется.

Доводы апелляционной жалобы третьего лица направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку собранных по делу доказательств, носят субъективный характер, поэтому не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 18 марта 2014 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица Андреенко Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

5