Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 16 июня 2014 г. по делу N 33-1534/2014

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Лепёхиной Н.В.,

судей

Москалевой Е.В., Орловой О.А.,

при секретаре

Акимовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Завражина С.Л. на решение Советского районного суда г. Липецка от 25 марта 2014 года, которым постановлено:

Завражину С.Л. в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Завражин С.Л. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке о признании незаконными действий по прекращению выплаты трудовой пенсии по старости, указывая, что 17 ноября 2009 года ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере. В апреле 2011 года выплата пенсии прекращена без принятия соответствующих решений. Решением ответчика от 12 января 2012 года отказано в постановке на учет пенсионного дела, поскольку у Завражина С.Л. отсутствует необходимый специальный стаж, исключены периоды работы в районах Крайнего Севера: с 18 сентября 1991 года по 31 декабря 1993 года. Полагая действия ответчика по прекращению выплаты пенсии незаконными, просил обязать ответчика возобновить с мая 2011 года по настоящее время выплату трудовой пенсии, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме (сумма) руб.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке по доверенности Лазарев Д.Н. исковые требования не признал, объяснив, что пенсионное дело Завражина С.Л. на основании заявления истца от 13 апреля 2011 года было направлено в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анадырь. Завражин С.Л. изъявил желание получать пенсию в г. Анадырь - по его месту пребывания. После возвращения пенсионного дела в г. Липецк выявлено, что у Завражина С.Л. отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере, поэтому 12 января 2012 года было принято решение об отказе в постановке на учет пенсионного дела истца. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Липецка от 09 декабря 2013 года действия ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке по прекращению выплаты пенсии истцу признаны законными.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Завражин С.Л. просит отменить решение суда, указывая на неверную оценку доказательств по делу и неверное толкование норм пенсионного законодательства.

Выслушав представителя истца Завражина С.Л. по доверенности Сайганову Е.А., поддержавшую жалобу, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Статьей 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определен порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий.

Пунктом 1 указанной нормы предусмотрено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Как установлено пунктом 18 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 15п, Минтруда России N 18 от 16 февраля 2004 г., при смене пенсионером места жительства пенсионное дело пересылается к новому месту жительства в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб.

Пенсионное дело снимается с учета по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления пенсионера или запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства. Лицевой счет и доставочный документ пенсионера не пересылаются и хранятся, соответственно, в установленном порядке в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и организации, осуществляющей доставку пенсии, по прежнему месту жительства пенсионера.

При поступлении пенсионного дела территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера оформляет распоряжение о постановке дела на учет и продлении выплаты пенсии.

При смене пенсионером места жительства выплатное дело пересылается к новому месту жительства в соответствии с порядком ведения пенсионной документации.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке от 17 марта 2010 года Завражину С.Л. с 17 ноября 2009 года назначена трудовая пенсия по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27, пункту 1 статьи 28, статье 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как лицу, достигшему возраста 50 лет, при наличии страхового стажа 35 лет 0 месяцев 19 дней, в том числе стажа на работах, предусмотренных Списком N 2, - 15 лет 5 месяцев 0 дней и стажа работ в районах Крайнего Севера - 15 лет 5 месяцев 29 дней (л.д. 30-31).

В период с 03 марта 2011 года по 31 января 2012 года Завражин С.Л. был зарегистрирован в г. Анадыре.

13 апреля 2011 года Завражин С.Л. подал заявление в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анадырь об истребовании выплатного (пенсионного) дела из ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке для выплаты пенсии по месту фактического пребывания в г. Анадырь (л.д. 116, 119-120).

21 апреля 2011 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке направило пенсионное дело Завражина С.Л. в пенсионный орган г. Анадыря (л.д. 114, 115). Распоряжением ответчика от 21 апреля 2011 года выплата пенсии Завражину С.Л. с 1 мая 2011 года прекращена (л.д. 72, 73).

12 декабря 2011 года пенсионное дело Завражина С.Л. возвращено Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу для проверки обоснованности назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д. 82-84).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке от 12 января 2012 года признано отсутствие у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку необходимого специального стажа у Завражина С.Л. не имеется (л.д. 8-9). Из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены периоды работы в районах Крайнего Севера с 18 сентября 1991 года по 31 декабря 1993 года и с 01 июня 1995 года по 29 января 1999 года в ИЧП " ... ".

Законность принятого ответчиком 12 января 2012 года акта проверена вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Липецка от 09 декабря 2013 года, которым оснований для назначения Завражину С.Л. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере не установлено (л.д. 20-22, 23-25). В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанное решение суда имеет преюдициальное значение по настоящему делу.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно указал, что в связи с переездом Завражина С.Л. в г. Анадырь и подачей заявления о выплате пенсии в территориальный пенсионный орган по новому месту жительства Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке направило пенсионное дело истца по его запросу в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анадырь. При этом пенсия истцу выплачена по 30 апреля 2011 года (л.д. 76). Указанные действия ответчика соответствуют пункту 18 Правил выплаты пенсии, утвержденных Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 15п, Минтруда России N 18 от 16 февраля 2004 г.

Доводы представителя истца Сайгановой Е.А. о том, что несмотря на направление пенсионного (выплатного) дела истца в территориальный пенсионный орган по новому месту жительства ответчик был обязан продолжать выплату пенсии Завражину С.Л., не основаны на законе.

Как следует из пункта 18 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера при поступлении пенсионного дела выносит распоряжение о продлении выплаты пенсии. Таким образом, выплата пенсии по прежнему месту жительства пенсионера не производится.

Поскольку действия ответчика не признаны незаконными, оснований для компенсации морального вреда в силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации не имелось.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 25 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Завражина С.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись) Копия верна: Судья

Судьи: (подписи) Секретарь