Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда по делу N 33-7445/14

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда по делу N 33-7445/14
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Шишкина И.В., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Потаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 мая 2014 года апелляционные жалобы Юновидова Владимира Михайловича, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Психиатрическая больница N 19" на решение Домодедовского городского суда Московской области от 28 ноября 2013 года по делу по иску Юновидова Владимира Михайловича к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области "Психиатрическая больница N 19" о взыскании невыплаченной надбавки к заработной плате, процентов за нарушение сроков выплат невыплаченной надбавки, заработной платы за сверхурочную работу, проценты за невыплату заработной платы в сверхурочное время, компенсации морального вреда, обязании установить надбавку к тарифной ставке в размере четырех процентов с момента вынесения решения суда, обязании установить продолжительность рабочей недели 33 часа, установлении перерыва для отдыха и питания, обязании провести внеплановую аттестацию рабочего места, обязании заключить договор коллективного обязательного страхования жизни и здоровья,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Юновидов В.М. обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области "Психиатрическая больница N 19" (далее ГБУЗ МО "ПБ N 19") и, уточнив требования просил взыскать невыплаченную надбавку к заработной плате в сумме 145050 руб. 08 коп за период с 01 августа 2010 года по 30 июля 2013 года, процентов за нарушение сроков выплат невыплаченной надбавки в сумме 16 630 руб. 92 коп. за период с 01 августа 2010 года по 30 июля 2013 года, заработной платы за сверхурочную работу в сумме 127 378 руб. 27 коп. за период с 01 августа 2010 года по 30 июля 2013 года, взыскании процентов за невыплаченную сверхурочную заработную плату в сумме 13913 руб. 77 коп. за период с 01 августа 2010 года по 30 июля 2013 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 60000 руб., обязать установить надбавку к тарифной ставке в размере четырех процентов с момента вынесения решения суда, установить продолжительность рабочей недели 33 часа, перерыв для отдыха и приема пищи, провести внеплановую аттестацию рабочего места, заключить договор коллективного обязательного страхования жизни и здоровья,

Требования мотивировал тем, что работодатель нарушил положения Конституции РФ, ТК РФ и других законов и актов содержащих нормы трудового права. Считает, что в соответствии с п. 3.3. Постановления Правительства Московской области от 03.07.2007г. N 483/23 ему положена надбавка к должностному окладу за работу с ВИЧ инфицированными в размере до 60 %, которая ему не выплачивается, что ухудшает его положение по сравнению с нормативным правовым актом и является дискриминацией, поскольку его оклад повышен только на 25 % за лечение психических(наркологических) больных. С октября 2013 г. за обслуживание ВИЧ- инфицированных ему было выплачено всего 115 руб. 20 коп. В соответствии со ст.236 ТК РФ с работодателя в его пользу должны быть взысканы проценты по невыплаченным надбавкам за работу с ВИЧ-инфицированными за период с 01.08.2010г. по 30.07.2013г. В нарушение положений Постановления Правительства РФ от 14.02.2003г. N101 " О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и(или) специальности" работодателем неправомерна увеличена продолжительность его рабочей недели с 33 до 36 часов. В период с 2010 по 2013г. он работал по 36-37 часов в неделю, что нарушает его права. Разницу между положенной ему 33-х часовой рабочей неделей и фактически отработанным временем расценивает как сверхурочную работу, выполненную без его письменного согласия. О нарушении своего права узнал в июне 2013г. Полагает правомочным получить оплату за весь трехгодичный период действия Правил внутреннего трудового распорядка в соответствии со ст.395 ТК РФ. Действиями и бездействиями должностных лиц ГБУЗ МО "ПБ N 19" причинны нравственные страдания. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008г. N 870 полагает, что ему необходимо установить надбавку к тарифной ставке в размере 4-х процентов в качестве компенсации установленной работникам занятых на тяжелых работах с вредными и(или) опасными и иными особыми условиями труда. Указывает, что в соответствии Конституцией РФ в Российской Федерации каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральными законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни оплачиваемый ежегодный отпуск. Согласно Правил внутреннего трудового распорядка от 20.06.2013г. в п.7.10.2. в нарушение ст. 108 ТК РФ перерыв для отдыха и приема пищи продолжительностью 30 минут устанавливается "производственной ситуации", что нарушает его права и является дискриминацией. Считает, что время перерыва должно быть четко установлено. По мнению истца лица проводившие аттестацию не могли установить условия, характер и специфику труда практически не общаясь с работниками, кроме того, надлежащим образом не оценена тяжесть и напряженность трудового процесса врача психиатра-нарколога. С результатами аттестации он был ознакомлен спустя полтора года после её проведения. Полагает проведенную аттестацию некачественной и просит суд обязать ответчика провести в течение одного месяца внеплановую переаттестацию его рабочего места в связи с нарушением порядка при проведении аттестации установленного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. N 569. В нарушение требований закона от 02.07.1992г. N 3185-1 "Об психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании", федерального закона от 30.03.1995г. N 38-Ф3 "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции)", федерального закона от 16.07.1999г. N 165 ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Постановления Правительства РФ от 03.04.2006г. N 191 "Об утверждении перечня должностей, подлежащих обязательному страхованию медицинских, фармацевтических и иных работников государственных и муниципальных систем здравоохранения, занятие которых связано с угрозой для жизни и здоровья этих работников" он не застрахован на случай утраты жизни и здоровья при исполнении служебных обязанностей.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований.

Ответчик иск не признал, заявил о пропуске истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением стороны подали апелляционные жалобы, в которых истец просит отменить решение в части отказа в удовлетворении требований, ответчик настаивает на отмене судебного постановления в части удовлетворения судом требований истца.

Проверив материалы дела, полагая возможным в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о месте и времени слушания дела надлежащим образом, с учетом того, что рассмотрение дела судебной коллегией уже откладывалось для заблаговременного извещения участников процесса, выслушав объяснения представителя ответчика, поддержавшего апелляционную жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.

Согласно статье 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (статья 146).

Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть первая статьи 147).

Согласно статье 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и(или) опасными и иными особыми условиями труда" установлено, что работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест предоставляются следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Кодекса; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Указанные компенсации предусмотрены также ст. 92, 117, 147 ТК РФ.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.02.2013 года до реализации поручения, указанного в пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 года N 870, работодатель, руководствуясь статьями 92, 117, 147 и 219 ТК РФ, может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать одну или несколько компенсаций, повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Виды, размеры и порядок предоставления соответствующих компенсаций устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Из материалов дела следует, что 01.09.2005г. между истцом и муниципальным учреждением здравоохранения "Домодедовский наркологический диспансер" был заключен бессрочный трудовой договор, по условиям которого он был принят на должность врача- психиатра -нарколога ( участковый). 01.09.2013 г. с Юновидовым В.М. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору N 4 от 01.09.2005 г. Пунктом 5 (Оплата труда), предусмотрено, что истцу установлена 25% к должностному окладу в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда 30 % за продолжительность непрерывной работы в учреждении, 20 % за осуществление диагностики, лечения и непосредственного обслуживания больных СПИДом и ВИС -инфицированных.

Согласно Акту проверки соблюдения трудового законодательства от 10.10.2013 г. ГИТ в МО в соответствии со ст.212 ТК РФ в ГБУЗ МО "ПБ N19" произведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В том числе рабочее место врача- психиатра -нарколога для амбулаторного приема взрослого населения Юновидова В.М. По результатам оформлена карта аттестации рабочего места с которой работник ознакомлен под роспись. По вопросу перерыва для отдыха и питания ГИТ в МО была проведена проверка и Юновидову В.М. направлен письменный ответ. В настоящее время в учреждении действует Коллективный договор от 24.06.2013 г., которым определен порядок стимулирующих выплат в ГБУЗ МО "ПБ N19".

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об установлении ответчиком доплаты за работу с вредными и опасными условиями труда, и сокращенной продолжительности рабочего времени - не более 33 часов в неделю, о перерасчете заработной платы и ее выплате с учетом доплаты за сверхурочные работы, за работу выходные и праздничные дни, о выплате компенсации за несвоевременные выплаты в связи с пропуском предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса РФ срока для обращения в суд за разрешением данного требования.

При этом суд первой инстанции учел, что вопрос продолжительности рабочей недели Юновидова В.М. был предметом проверки ГИТ в МО, истец как врач- психиатр -нарколог не занят исключительно амбулаторным прием граждан, исходил из того, что надбавки к должностному окладу устанавливаются по результатам аттестации рабочего места, с картой аттестации рабочего места истец ознакомился 20.06.2012 г.

Как следует из материалов в суд с иском истец обратился в августе 2013 года, то есть, с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ в отношении указанного выше периода.

Пропуск срока для обращения в суд с иском, в соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ", является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд с данными требованиями, что является самостоятельной причиной для отказа в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности выводов суда в части установления истцу перерыва заслуживают внимание.

В материалы дела представлена должностная инструкция врача-психиатра-нарколога наркологического диспансерного отделения ГБУЗ МО "ПБ N19" согласно которой в обязанности врача- психиатра -нарколога Юновидова В.М. входит оказание квалифицированной медицинской помощи пациентам с психическими расстройствами и расстройствами поведения вследствие употребления психоактивных веществ, проведение необходимого лечения, диагностических и лечебных процедур.

С учетом специфики наркологических заболеваний, воизбежание развития угрожающих жизни состояний граждан, развития тяжелых психических расстройств, обусловливающих непосредственную опасность для себя и окружающих, оставление пациента без медицинской помощи будет противоречить непосредственно приоритету интересов пациента.

Согласно правилам внутреннего трудового распорядка ГБУЗ МО N ПБ 19" работникам со сменным графиком работы предоставляется перерыв для отдыха и приема пищи в течение рабочего дня по производственной ситуации, т.е. истец вправе самостоятельно определять себе время для приема пищи и отдыха без какого-либо ограничения.

Таким образом, суд первой инстанции необоснованно возложил обязанность на ответчика установить отдельно для истца перерыв на отдых и питание продолжительностью 30 минут в один рабочий день.

Удовлетворяя требования истца о возложении обязанности на ответчика по заключению с уполномоченным юридическим лицом договор обязательного страхования на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей суд не принял во внимание, что 25.11.2013 г. ФЗ N 317 ( в редакции от 28.12.2013 г.) в ст. 22 Закона РФ от 02.07.1992 г. N 3185-1 " О психиатрической помощи и гарантиях права при ее оказании были внесения изменения, согласно которым норма, предусматривающая обязательное страхование медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей утратила силу.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности принятого судом решения в обжалованной части.

Согласно статье 21 (абз. 14) и статье 237 ТК РФ, работодатель обязан компенсировать работнику моральный вред, причиненный ему любыми неправомерными действиями (бездействием) во всех случаях его причинения, независимо от наличия материального ущерба (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации")

Поскольку из представленных материалов усматривается, что со стороны работодателя имело место нарушение трудовых прав Юновидова В.М., с ответчика в пользу истца следует взыскать компенсацию морального вреда в сумме 500 руб.

С учетом изложенного судебное постановление части отказа во взыскании компенсации морального вреда подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 28 ноября 2013 года в части обязания Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Психиатрическая больница N 19" установить перерыв для отдыха и питания продолжительностью 30 мин в один рабочий день, заключить с уполномоченным юридическим лицом договор обязательного страхования на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей отменить.

Постановить в отмененной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Юновидова Владимира Михайловича об обязании Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Психиатрическая больница N 19" установить перерыв для отдыха и питания продолжительностью 30 мин в один рабочий день, заключить с уполномоченным юридическим лицом договор обязательного страхования на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей - отказать.

Это же решение в части отказа во взыскании компенсации морального вреда отменить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Психиатрическая больница N 19" в пользу Юновидова Владимира Михайловича компенсацию морального вреда в размере 500 ( пятьсот) рублей.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Психиатрическая больница N 19" удовлетворить.

Апелляционную жалобу Юновидова В.М. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи