Апелляционное определение Московского городского суда от 06 июня 2014 N 33-20586/14

Судья: Андреева О.В. Дело N 33-20586

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 июня 2014 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Овсянниковой М.В.,

судей Карпушкиной Е.И., Павлова А.В.,

при секретаре Абалакине А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Карпушкиной Е.И по апелляционной жалобе представителя Никифорова М.М. Мартынкиной С.П. на решение Перовского районного суда города Москвы от 02 апреля 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Никифорова М. М. к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании права собственности на земельный участок отказать.

установила:

Истец Никифоров М.М. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г.Москвы о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, ссылаясь на то, что он является собственником домовладения, расположенного по указанному адресу, его право собственности на жилой дом возникло в соответствии со свидетельствами о праве на наследство по закону, а именно после смерти матери истца, в виде ** доли в праве общей долевой собственности на долю домовладения от ****), и смерти отца истца, в виде *** доли в праве общей долевой собственности на долю домовладения от ***). Указанный жилой дом. расположен на земельном участке, площадью *** с кадастровым номером ***. Данный земельный участок предназначен для размещения одноквартирных жилых домов: объекты размещения жилых к нежилых помещений. Первоначальное право на данный земельный участок возникло в соответствии с разрешением Московской Уездной Земской Управы от *** года ***, которым Никифорову А.Н. (дед Никифорова М.М.) разрешено строительство жилого дома на арендованном земельном участке ***

Факт владения, пользования данным земельным участком и домом у истца возник с учетом прав его родственников, а именно наследодателей, еще с периода дореволюционного времени. По факту регистрации права собственности на земельный участок истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве. Однако, был получен отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок по причине отсутствия документов, свидетельствующих о предоставлении земельного участка и устанавливающего или удостоверяющего право за гражданином на данный земельный участок. Истец считает, что его право иметь в собственности земельный участок нарушено, поскольку он , а ранее и его родственники, исправно платили налоги на землю, а факт владения данным земельным участком их семьей возник ещё с *** года, кроме того, из представленных документов следует, что и после ***года само владение и земельный участок при домовладении муниципализированы не были.

Представитель истца в суде полностью поддержала исковые требования.

Представитель Департамента городского имущества г.Москвы в суде исковые требования не признал, пояснив, что документов об отводе земельного участка не имеется, а разрешение и купчая такими документами не являются. Распоряжения органов государственной власти о предоставлении земельного участка также не имеется. Правоустанавливающих документов на земельный участок и документов о наличии прав на данный участок нет. Земельный участок наследодателю не принадлежал, в связи с чем не мог войти в состав наследства.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение, которое представитель Никифорова М.М. Мартынкина С.П. просит отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ссылается на допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушения норм материального права.

В соответствии с частью 1 ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе.

В судебную коллегию представитель Никифорова М.М. Мартынкина С.П. явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель Департамента городского имущества г.Москвы в заседание судебной коллегии не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу ст. 6, 11.1 Земельного Кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального Закона N137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В соответствии с п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 25.2 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности являются:

- акт о предоставлении данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. (см. текст в предыдущей редакции) 

Согласно п.7 государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:  

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Материалами дела установлено, что Никифоров М.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: *** на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ***, выданных после смерти отца Никифорова М. А. и матери Никифоровой А.В.

Земельный участок площадью ***, расположенный по адресу: **** поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер ***

Истец обращался в Управление Росреестра по Москве с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 1733 кв.м, в чем ему было отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к правильному выводу, что не представлено необходимых документов для регистрации права в порядке ст.25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" о предоставлении Никифорову М.М. или его правопредшественникам земельного участка. Представленные истцом документы в виде выписи от ***, в реестре за *** купчей, выданной Московским нотариальным архивом не является документом - основанием для признания за истцом права собственности, поскольку Декретом о земле II Всероссийского съезда Советов от 26.10.1917 года земли были национализированы путем отмены права частной собственности, земля не могла быть продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду, либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема. Представленное разрешение на строительство одноэтажного жилого дома от **** и архивная копия земельной записи на право пользования землей, находящейся в Московской губернии Московском уезде Ухтомской волости под названием участок поселка **** от ***, также не являются документами, подтверждающими право прежнего собственника жилого дома по адресу: *** на земельный участок. Документов о выделении или предоставлении спорного земельного участка до введение в действие Земельного Кодекса РФ Никифорову А.Н. или Живцовой А. С. не имеется.

При отсутствии вышеуказанных документов оформление права собственности на земельный участок осуществляется в соответствии со ст.36 Земельного Кодекса РФ, согласно которой лицо (в данном случае истец), являющийся собственником жилого дома, расположенного по адресу: ***, обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 Земельного Кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Суд учел, что спорный земельный участок в настоящее время является собственностью г.Москвы, в связи с чем функциями управления (распоряжения, выделения) в отношении данного участка наделен Департамент городского имущества г.Москвы, истец не лишен права обратиться в указанный орган за оформлением земельно-правовых отношений в установленном законом порядке. С данным заявлением, со слов представителя истца, Никифоров М.М. в Департамент городского имущества г.Москвы не обращался.

Выводы суда первой инстанции мотивированны, основаны на оценке представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Никифорова М.М. о том, что суд неправильно оценил представленные письменные доказательства, не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку суд первой инстанции оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст.67 ГПК РФ). Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется. Новых доказательств Никифоровым М.М. представлено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Перовского районного суда города Москвы от 02 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Никифорова М.М. Мартынкиной С.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи