Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 09 июля 2014 г. по делу N 33-4269/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

Председательствующего Панкратовой Е.А.,

Судей областного суда Моисеевой Л.А., Кочеровой Л.В.,

При секретаре Петроченко В.А.,

Рассмотрела в судебном заседании 09 июля 2014 года дело по иску Соколовского В.В. к ОАО "ГТК-11" о признании неправомерными действий по выставлению в адрес потребителя извещения-квитанции, содержащей требования оплаты коммунальной услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды; возложении на ОАО "ТКГ-11" обязанности прекратить выставление непосредственно потребителю коммунальных услуг, оказываемых ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон", извещения-квитанции, содержащей требования оплаты коммунальной услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды,

по апелляционной жалобе ОАО "ТГК N 11" на решение Кировского районного суда г. Омска от 24 апреля 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Соколовского В.В. к ОАО "ТГК-11" удовлетворить.

Признать неправомерными действий ОАО "ТКГ-11" по выставлению " ... " непосредственно в адрес Соколовского В.В., потребителя коммунальных услуг, оказываемых ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон", извещения-квитанции, содержащей требования оплаты коммунальной услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды.

Возложить на ОАО "ТГК-11" обязанность по прекращению выставления непосредственно в адрес Соколовского В.В., потребителя коммунальных услуг, оказываемых ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон", извещения-квитанции, содержащей требования оплаты коммунальной услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды".

Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.А., пояснения представителя ответчика - Демчук Ю.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, пояснения Соколовского В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соколовский В.В. обратился в суд с иском к ОАО "ГТК-11" о признании неправомерными действий по выставлению в адрес потребителя извещения-квитанции, содержащей требования оплаты коммунальной услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды; возложении на ОАО "ТКГ-11" обязанности прекратить выставление непосредственно потребителю коммунальных услуг, оказываемых ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон", извещения-квитанции, содержащей требования оплаты коммунальной услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды.

В обоснование иска указал, что является потребителем услуг горячего водоснабжения в квартире N " ... " многоквартирного дома по адресу: г. Омск, " ... ", оказываемых ОАО "ТГК-11".

Ответчик насаждает противоправную практику выставления жильцам дома счетов за горячее водоснабжение на общедомовые нужды (ГВС ОДН). " ... " в извещении-квитанции на его имя отдельной строкой было выставлено денежное требование в сумме " ... " руб. за горячее водоснабжение на общедомовые нужды (ГВС ОДН) в объеме 0,0315 куб.м по тарифу за январь 2014 года. Действия (бездействие) ответчика существенно нарушают его субъективные права потребителя, так как понуждают его к совершению деяний, связанных с нарушением федерального законодательства.

Просил признать неправомерными действия (бездействие) ресурсоснабжающей организации ОАО "ТГК-11", связанные с выставлением " ... " непосредственно в его адрес, как жильца многоквартирного дома " ... " в г. Омске и потребителя услуги горячего водоснабжения, извещения-квитанции с требованием оплаты за горячее водоснабжение на общедомовые нужды (ГВС ОДН). Обязать ОАО "ТГК-11" прекратить выставление отдельной строкой счетов за горячее водоснабжение на общедомовые нужды (ГВС ОДН) непосредственно в его адрес.

В судебном заседании Соколовский В.В. заявленные требования поддержал, пояснил, что с июня 2010 года управление домом " ... " осуществляет ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон", о чем ответчику достоверно известно. Не предпринимая никаких действий для заключения договора на поставку коммунального ресурса с ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон", ОАО "ТГК N 11" в течение длительного времени нарушает его права, игнорируя императивные требования ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ и выставляя требования об оплате коммунального ресурса на нужды ОДН.

Представитель ОАО "ТГК-11" Демчук Ю.В. иска не признала, указав, что договорные отношения между ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" и ОАО "ТГК-11", в соответствии с которыми оплата за тепловую энергию вносилась бы жильцами непосредственно управляющей организации, не сформированы. В связи с отсутствием у ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" договора на приобретение коммунальных ресурсов с ОАО "ТГК-11", ресурсоснабжающая организация самостоятельно осуществляет ведение абонентской работы, следовательно, является исполнителем коммунальных услуг по отношению к потребителям, проживающим по адресу: г. Омск, " ... ".

Представитель третьего лица ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" Бебешко М.А. пояснила, что " ... " между собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, " ... " и ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" заключен договор управления многоквартирным домом. " ... " ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" направило ОАО "ТГК N 11" сообщение о заключении договора управления, которое ответчиком получено. Никакого ответа ответчик не направил, предоставления дополнительных документов не потребовал, проекта договора не направил.

Районным судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОАО "ТГК N 11" просит отменить решение, ссылается на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств и нарушение норм материального права. Считает, что до заключения с ООО "ЖКО "6-й Микрорайон" договора о потреблении коммунального ресурса, действия ОАО "ТГК-11" по взиманию платы за тепловую энергию на основании договора энергоснабжения являются правомерными и соответствуют положениям ст.ст. 539-547 ГК РФ. Письмо ООО "ЖКО "6-й Микрорайон" не содержит намерение отправителя заключить договор с адресатом.

В возражениях на апелляционную жалобу Соколовский В.В. просит оставить решение суда без изменения.

Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статья 153 Жилищного кодекса РФ возлагает на собственников и нанимателей помещений обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, плату за электроснабжение (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 155 (часть 7) ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 названной статьи и статьей 171 указанного Кодекса.

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 04 июня 2011 года N 123-ФЗ с 18 июня 2011 года, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Таким образом, действующее с 18 июня 2011 года жилищное законодательство не допускает возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 ЖК РФ).

Согласно Письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 02 мая 2007 г. N 8167-ЮТ/07 "О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги", расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а при непосредственном управлении многоквартирным домом соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций. Указанные лица вправе на основании возмездного договора заказать услуги по расчету размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, печати, доставке потребителям платежных документов специализированным организациям.

В соответствии с пунктом 1, п.п. а п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. и положениями Постановления Правительства РФ от 14.022012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Как видно из материалов дела, истец является собственником квартиры N " ... " в многоквартирном жилом доме " ... " в г. Омске.

Управление указанным домом осуществляет ООО "ЖКО "6-й Микрорайон" на основании договора управления многоквартирным домом от " ... " г.

По условиям раздела 3 договора "Обязанности сторон" управляющая организация обязуется:

- предоставить собственниками пользователям помещения коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение), электроснабжение, газоснабжение путем заключения соответствующих договоров от собственного имени или от имени собственников помещений с ресурсоснабжающими организациями (п. 3.1.4 договора),

- организовывать заключение с обслуживающими, ресурсоснабжающими и другими организациями и другими организациями договоры о поставке собственникам жилищно-коммунальных услуг (п. 3.1.7 договора),

- ежемесячно направлять собственнику платежные квитанции для оплаты услуг, оказываемых по договору, а также контролировать их оплату (п. " ... " договора).

" ... " ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" направило руководству Омского филиала ОАО "ТГК N 11" сообщение о заключении договора управления с собственниками дома " ... " в г. Омске. Согласно отметке штампа входящей документации, указанное сообщение получено ответчиком " ... " г.

Тем самым ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" выразило намерение на заключение договора на поставку коммунального ресурса. ОАО "ТГК N 11" какого-либо ответа на сообщение о " ... " и проекта договора не направило, предоставления дополнительных документов не потребовало.

При этом ОАО "ТГК N 11" на обращения Соколовского В.В. неоднократно направляло письменные ответы (л.д. 57, 60, 66), из которых следует, что в июне 2010 года ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" сообщило ОАО "ТГК N 11" о заключении договора управления домом " ... " в г. Омске; исполнителем коммунальных услуг на доме " ... " является "ООО "6-ой Микрорайон", а Омский филиал АО "ТГК-11" является ресурсоснабжающей организацией; имеется договор на поставку коммунальных ресурсов.

Данные обстоятельства опровергают довод ОАО "ТГК N 11" об отсутствии у него до 2014 года сведений об управляющей организации, осуществляющей управление домом по " ... " в г. Омске.

Приведенные выше обстоятельства позволили суду сделать вывод, что сведения о заключении договора управления между ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" и собственниками помещений многоквартирного дома " ... " в г. Омске были известны ОАО "ТГК N 11" непосредственно с момента заключения такого договора, однако какие-либо действия, направленные на заключение договора поставки коммунальных ресурсов, ответчиком не предпринимались.

Разрешая спор, руководствуясь статьями 153, 155, 158 Жилищного кодекса РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ N 354 от " ... " г., изучив материалы дела и обстоятельства направления ответчиком истцу - собственнику помещения в многоквартирном доме по " ... ", обслуживаемом Управляющей компанией ООО "ЖКО "6-й Микрорайон" извещений-квитанций на оплату горячего водоснабжения на общедомовые нужды, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Суд правомерно исходил из того, что с момента внесения соответствующих изменений в ЖК РФ (с 17.06.2011 г.), вступления в силу Постановления Правительства N 354 (с 01.09.2012 г.) ресурсоснабжающие организации не вправе выставлять квитанции на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды, собственникам многоквартирного жилого дома по " ... ", в котором способом управления является управление управляющей организацией.

Применительно к вышеназванным положениям закона, суд признал неправомерными действия ОАО "ТГК N 11" по выставлению непосредственно в адрес Соколовского В.В. извещения-квитанции, содержащей требования оплаты коммунальной услуги горячего водоснабжения на ОДН, и обоснованно возложил на ОАО "ТГК-11" обязанность прекратить выставление непосредственно в адрес истца квитанции с требованиями оплатить горячее водоснабжение на ОДН.

Выводы суда согласуются с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям закона, подлежащего применению, и являются верными.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к приведенным выводам, со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права, изложены в оспариваемом решении, и у судебной коллегии отсутствуют основания с ними не согласиться.

Доводы жалобы ответчика о неправильном применении судом норм материального права судом апелляционной инстанции отклоняются. Принимая во внимание требования законодательства, подлежащего применению при разрешении настоящего дела, и установленные по делу факты, судебная коллегия находит правильным вывод районного суда о незаконности действий ОАО "ТГК N 11" по выставлению истцу квитанций по горячему водоснабжению на ОДН, постановленный судебный акт - законным и обоснованным.

Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Омска от 24 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "ТГК N 11" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи