Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 16 июля 2014 г. по делу N 33-4352

Судебная коллегия по гражданским делам

Омского областного суда в составе

председательствующего Мотрохова А.Б.

судей Дьякова и Будылка А.В.

при секретаре Кучуковой Д.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании от 16 июля 2014 г. в г. Омске дело по апелляционным жалобам Министерства образования Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области на решение Центрального районного суда г. Омска от 07 мая 2014 г., которым на Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области возложена обязанность по предоставлению Сакеновой Р.А. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма.

Заслушав доклад судьи Мотрохова А.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор ЦАО г. Омска в интересах Сакеновой обратился с иском к Министерству образования Омской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерству имущественных отношений, указывая, что истица родилась " ... " года рождения. Ее мать Сакенова Б.С. отказалась от ребенка, оставив ее в роддоме. Решением исполнительного комитета " ... " совета народных депутатов она была передана в дом ребенка. Впоследствии, над ней было установлено попечительство, попечителем назначена Кинчина. Жилое помещение за ней не закреплялось. По достижению совершеннолетия попечительство прекращено. В 2004 году истица была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по категории "ребенок-сирота". До настоящего времени ей жилое помещение не предоставлено. В настоящее время она продолжает проживать у Кинчиной в " ... " в г. Омске. Просил обязать ответчиков предоставить Сакеновой жилое помещение.

Дело рассмотрено в отсутствии Сакеновой.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей Министерства образования Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство образования Омской области просит решение суда изменить, исключив из лиц, обязанных предоставить истице жилое помещение Министерство образования Омской области и Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области. Указывает на постановление Правительства Омской области от 14 мая 2014 года N 98-п, согласно которому органом, обязанным обеспечивать детей-сирот жилыми помещениями является Министерство имущественных отношений Омской области.

В апелляционной жалобе Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области просит решение суда отменить. Указывает на то, что на основании постановления Правительства Омской области органом, уполномоченным на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями, является Министерство имущества.

Изучив материалы дела, жалобу, заслушав прокурора Осинцеву О.С., судебная коллегия полагает, что решение суда следует оставить без изменения.

Из материалов дела следует, что Сакенова родилась " ... ". Ее мать отказалась от истицы при рождении, оставив ее в роддоме. Отец истицы Сакенов А.Н. записан со слов матери. Истица была определена в дом ребенка N 1, где находилась до установления над ней попечительства в 2002 году. Постановлением Администрации Центрального АО г. Омска от 04 августа 2004 года N " ... " Сакенова была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья. Жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено.

Федеральным законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. 8 ФЗ РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени истица продолжает сохранять регистрацию и проживать в " ... " в г. Омске, принадлежащем бывшему попечителю Кинчиной.

По сведениям государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" и Управления Росреестра по Омской области Сакенова в числе собственников объектов недвижимого имущества не значится.

Согласно представленным документам на момент принятия истицы на учет для предоставления жилья, ее возраст составлял менее 23 лет. Ответчиками не оспаривалось, что до настоящего времени ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, либо по договору социального найма, не предоставлялось. Право истицы получить жилое помещение, предоставляемое по договору найма специализированного жилого помещения, ответчиками не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что истица имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда.

Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года N 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

Согласно данному постановлению приобретение жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда Омской области для детей-сирот осуществляется Министерством имущества и Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области на основании заявок Министерства образования, определяющих количество жилых помещений, планируемых к приобретению в текущем году в муниципальных районах Омской области и муниципальном образовании городской округ " ... " области.

Принимая во внимание положения приведенных норм права, суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области, поскольку возможность предоставления жилого помещения истцу обусловлена деятельностью всех названных органов исполнительной власти Омской области.

В указанной редакции Постановление действовало на момент принятия решения судом. Последующее изменение нормативного акта не является основанием для изменения решения, постановленного при правильном применении закона. Суд применил нормативно-правовые акты, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений.

Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Омска от 07 мая 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи