Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 27 августа 2014 г. по делу N 33-5376/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Крицкой О.В.,

судей областного суда: Полыги В.А., Кутыревой О.М.,

при секретаре: Куяновой Д.А.,

рассмотрела в судебном заседании 27 августа 2014 года дело по апелляционной жалобе Ушакова В.А. на решение Ленинского районного суда г.Омска от 18 июня 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Ушакову В. А. отказать в полном объеме".

Заслушав доклад судьи областного суда Кутыревой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ушаков В.А. обратился в суд с иском ГУ-УПФ РФ по Ленинском АО г.Омска, указывая, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. Ушаков В.А. с отказом в назначении пенсии не согласен, полагает, что в его стаж подлежали включению и суммированию следующие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных местностях:

- Слесарь - ремонтник 4- разряда в цехе по поддержанию пластового давления N3 (п. 11 Правил) с " ... " по " ... " Ордена Трудового Красного Знамени нефтегазодобывающее управление "Юганскнефть". Производственное объединение "Юганскнефтегаз" Главтюмененефтегаза;

- Слесарь по ремонту и обслуживания котельного оборудования котельного цеха N 2 (п. 2 правила) с " ... " по " ... " ОАО "Омскшина";

- Слесарь по ремонту и обслуживания технологического оборудования участка вулканизации, производства радиальных шин шинного производства (п. 2 Правил) с " ... " по " ... " в ОАО "Омскшина";

- Аппаратчик подготовки сырья отпуска полуфабрикатов и продукции производства техуглерода в цехе подготовки сырья производства техуглерода с " ... " по " ... ";

- Младший инспектор отдела охраны ИК-12 УИН Минюста России по Омской области (п. 17 Правил) с " ... " по " ... " в ИК-12 УИН Минюста России по Омской области. Таким образом, "северный" стаж составляет " ... " лет " ... " месяца " ... " дня. Учитывая, что "северный" стаж дает право уменьшения пенсионного возраста, право на пенсию истец должен был реализовать в " ... " года, при том, что ему " ... " лет.

Просил суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по Ленинскому АО г.Омска от " ... " N " ... " об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, суммировать вышеуказанные периоды работы и назначить ему пенсию с " ... "

В судебном заседании Ушаков В.А. исковые требования поддержал.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Ленинском АО г.Омска Лантух Д.В. возражал против исковых требований. В исковом заявлении Ушаков В.А. указывает на наличие у него "северного" стажа 18 месяцев 4 дня, но данные утверждения необоснованны и не соответствуют действительности.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ушаков В.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что работа в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, суммируются с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В возражениях на жалобу ГУ-УПФ РФ по Ленинскому АО г.Омска считает решение суда законным и обоснованным, ссылаясь на отсутствие у истца оснований для возникновения права на досрочную трудовую пенсию.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.6 ч. 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11. 07.2002 г. N516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Пунктами 2, 3 Правил предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

2) работы с тяжелыми условиями труда;

11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

17) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;

Из материалов дела следует, что Ушаков В.А. с " ... " по " ... " работал слесарем - ремонтником 4- разряда в цехе по поддержанию пластового давления N3 Ордена Трудового Красного Знамени нефтегазодобывающее управление "Юганскнефть". Производственное объединение "Юганскнефтегаз" Главтюмененефтегаза(п. 11 Правил);

С " ... " по " ... " - слесарем по ремонту и обслуживания котельного оборудования котельного цеха N 2 ОАО "Омскшина" (п. 2 Правил);

С " ... " по " ... " - слесарем по ремонту и обслуживания технологического оборудования участка вулканизации, производства радиальных шин шинного производства в ОАО "Омскшина" (п. 2 Правил);

С " ... " по - " ... " - Аппаратчиком подготовки сырья отпуска полуфабрикатов и продукции производства техуглерода в цехе подготовки сырья производства техуглерода.;

С " ... " по " ... " - Младшим инспектор отдела охраны ИК-12 УИН Минюста России по Омской области (п. 17 Правил).

Согласно п.3 названных выше Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 12; к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств, в данном случае суммированию могли подлежать периоды работы истца в района Крайнего севера и работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173 от 17.12.2001 пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 установлено, что при досрочном назначении трудовых пенсий по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 85 (далее - Список).

Согласно Списку правом на досрочную трудовую пенсию по старости имеют инспекторы и старшие инспекторы.

Из представленных истцом доказательств следует, что он в период с " ... " по " ... " находился в должности младшего инспектора отдела охраны ИК-12 УИН Минюста России по Омской области.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 N 39 утверждены Разъяснения "О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85".

Пунктами 2,9,10 указанного Разъяснения предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.12.2009 N 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. Указанная справка истцу не выдавалась.

В материалы дела представлена архивная справка УВД по Омской области МВД России, из которой следует, что Ушаков В.А. был принят на службу в органы внутренних дел стажером на должность младшего инспектора без категории взвода по охране отдельной роты охраны ИТК-12 УИН УВД Омской области с " ... " Уволен с должности младшего инспектора отдела охраны ИК-12 УИН Минюста России по Омской области по ст.58 п. "Д" (в связи с нарушением условий контракта) с " ... "

Таким образом, документальное подтверждение факта работы истца с осужденными отсутствует.

Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки суда первой инстанции, оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж, предусмотренный п.6 ч. 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не установлено.

Поскольку истец не обладает достаточным стажем для назначения ему досрочной трудовой пенсии, судом обоснованно было отказано в удовлетворении заявленных требований.

Юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения не установлено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы, которые сводятся к иному толкованию норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Омска от 18 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ушакова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "