Решение Омского областного суда от 26 августа 2014 г. по делу N 77-644

Судья Омского областного суда Круглов В.В., при секретаре Кабардиной А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя Административной комиссии Ленинского АО г. Омска Назаренко С.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от 03 июля 2014 года, которым постановлено:

"Постановление N " ... " от 23 апреля 2014 года, вынесенное Административной комиссией Ленинского АО г. Омска, которым должностное лицо Шиповалова В. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-03 "Кодекс Омской области об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N " ... " Административной комиссии Ленинского административного округа г. Омска от 23 апреля 2014 года Шиповалова В.А. привлечена к административной ответственности по ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-03 "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Шиповалова В.А. признана виновной в том, что она, являясь должностным лицом-управляющей домами ООО "Коммунальные и Инженерные Системы" 03 марта 2014 года в 10 часов 15 минут не выполнила обязанностей по удалению ледяных образований с карниза крыши (со стороны торца дома) многоквартирного жилого " ... " "А" по " ... " в г. Омске.

Шиповалова В.А. обжаловала постановление в суд.

Судьёй районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе представитель Административной комиссии Назаренко С.А. просит решение суда отменить, приняв новый судебный акт, в жалобе не соглашается с выводами суда. Считает, что поскольку приказом от 03.02.2014 года ответственность за принятие оперативных мер и организации работ по отчистке ливнестоков, кровель от снега и ледяных образований по адресу: " ... ", возложена на Шиповалову В.А., то она является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N770-03 "Кодекс Омской области об административных правонарушениях".

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Проверяя обоснованность привлечения Шиповаловой В.А. к административной ответственности по ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-03 "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" судья районного суда, изучив должностную инструкцию управляющей домами ООО "Коммунальные и Инженерные Системы", пришел к выводу о том, что Шиповалова В.А. не наделена соответствующими организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, в связи с чем она не является субъектом правонарушения.

Доводы жалобы представителя Административной комиссии Ленинского АО г. Омска со ссылкой на требования должностной инструкции управляющей домами ООО "Коммунальные и Инженерные Системы" Шиповаловой В.А. выводы судьи районного суда не опровергают, поскольку должностная инструкция не содержит положений, наделяющих указанного работника организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.

Поскольку Шиповалова В.А. не является должностным лицом, которое в соответствии со своей должностной инструкцией либо соответствующим поручением руководителя работодателя или в силу прямого указания закона осуществляет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, ее действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-03 "Кодекс Омской области об административных правонарушениях".

Судья районного суда пришел к правомерному выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Ленинского районного суда г. Омска от 03 июля 2014 года оставить без изменения, жалобу представителя Административной комиссии Ленинского АО г. Омска Назаренко С.А. - без удовлетворения.

Судья В.В. Круглов