Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 сентября 2014 г. по делу N 33-11916/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Насретдиновой Д.М., Губаевой Н.А.,

при секретаре Гордеевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Салаховой М.Р. на решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 13 марта 2014 года, которым постановлено:

иск Салаховой М.Р. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан включить в специальный стаж работы в связи осуществлением педагогической деятельности Салаховой М.Р. период: с 01.09.1981 г. по 15.08.1986 г. - учеба в Елабужском государственном педагогическом институте.

В удовлетворении остальной части исковых требований ? отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступление представителя Салаховой М.Р. - Павлова Р.И. в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Салахова М.Р. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Мамадышском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в УПФ РФ в Мамадышском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Мамадышском районе от 13.06.2013 г. ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости

ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической

деятельности. Педагогическая деятельность Салаховой М.Р. началась с 11.09.1979 г. в качестве учительницы русского языка и литературы

Дигитлинской восьмилетней школы. 29.08.1980 г. была освобождена от

работы по соглашению сторон. 01.12.1980 г. зачислена слушателем

подготовительного отделения Елабужского государственного педагогического института. Период учебы в институте составил 4 года 09 месяцев 26 дней с 01.09.1981 г. по 27.06.1986 г. Считает, что период обучения на подготовительном отделении с 01.12.1980 г. по 01.09.1981 г. подлежит включению в специальный стаж и не может быть признан перерывом в педагогической деятельности. 15.08.1986 г. она была принята учительницей русского языка и литературы в среднюю школу N 3 г. Мамадыш, где работала до 31.08.2000 года. На указанный период её стаж составил 14 лет 17 дней. В период с 01.09.2000 г. по 14.08.2002 г. работала в средней школе N 4 г. Мамадыш. Согласно Федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 598, город Мамадыш может рассматриваться, как сельская местность. С 02.09.2002 г. по 31.05.2003 г., с 01.09.2003 г. по 31.05.2004 г., с 01.09.2004 г. по 31.05.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.05.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.05.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.05.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 01.09.2009 г. по 31.05.2010 г., с 01.09.2010 г. по 31.05.2011 г., с 01.09.2011 г. по 31.05.2012 г. работала в качестве учителя русского языка и литературы в средней школе N 4 г. Мамадыш РТ и считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж. Общая продолжительность педагогической деятельности составляет 30 лет 2 месяца и 6 дней, что является достаточным сроком для назначения пенсии по выслуге лет.

В судебном заседании истица и ее представитель требования уточнили, просили включить в специальный стаж период с 01.12.1980 г. по 25.07.1981 г. в качестве слушателя подготовительного отделения Елабужского государственного педагогического института; с 26.07.1981 г. по 15.08.1986 г. учеба на филологическом факультете Елабужского государственного педагогического института; с 02.09.2002 г. по 31.05.2003 г., с 01.09.2003 г. по 31.05.2004 г., с 01.09.2004 г. по 31.05.2005 г.,

с 01.09.2005 г. по 31.05.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.05.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.05.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 01.09.2009 г. по 31.05.2010 г., с 01.09.2010 г. по 31.05.2011 г., с 01.09.2011 г. по 31.05.2012 г. работа в качестве учителя русского языка и литературы в средней школе N 4 г. Мамадыш; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с 04.06.2013 г.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истица просит отменить решение суда и принять по делу новое об удовлетворении исковых требований, указав, что не согласна с решением суда в части отказа во включении периода с 01.12.1980 г. по 25.07.1981 г. в качестве слушателя подготовительного отделения Елабужского государственного педагогического института, поскольку абитуриент, посещая подготовительные курсы, становится обучаемым, то есть воспринимает и усваивает звания, умения, навыки, проходит промежуточный и итоговый контроль знаний. Также указано, что суд неверно определил период учебы, указав с 01.09.1981 г. по 15.08.1986 г., вместо с 26.07.1981 г. по 15.08.1986 г. Также выражает несогласие с решением суда в части отказа во включении периодов работы в качестве учителя русского языка и литературы в Средней школе N4 г. Мамадыш.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил обжалуемое решение отменить.

Представитель ответчика в суд апелляционной жалобы не явился, извещен.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив обжалуемое решение суда на предмет законности и обоснованности по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что 04.06.2013 г. Салахова М.Р. обратилась в УПФ РФ в Мамадышском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Мамадышском районе N ... от 13.06.2013 г. ей отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет.

При этом ответчиком в специальный стаж не включены периоды:

- с 01.09.1981 г. по 27.06.1986 г. - учеба в

Елабужском государственном педагогическом институте;- с 02.09.2002 г. по 31.05.2003 г., с 01.09.2003 г. по 31.05.2004 г., с 01.09.2004 г. по 31.05.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.05.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.05.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.05.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 01.09.2009 г. по 31.05.2010 г., с 01.09.2010 г. по 31.05.2011 г., с 01.09.2011 г. по 31.05.2012 г. в качестве учителя русского языка и литературы в средней школе N 4 г. Мамадыш.

Также истица просила включить период учебы с 01.12.1980 г. по 25.07.1981 г. в качестве слушателя подготовительного отделения Елабужского государственного педагогического института и с 26.07.1981 г. по 15.08.1986 г. учеба на филологическом факультете Елабужского государственного педагогического института.

Разрешая заявленный спор и принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж истицы периода учебы в Елабужском государственном педагогическом институте с 01.09.1981 г. по 15.08.1986 г.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из записей в трудовой книжке Салаховой М.Р., с 01.12.1980 г. по 25.07.1981 г. была зачислена слушателем подготовительного отделения Елабужского государственного педагогического института. С 26.07.1981 г. по 15.08.1986 г. была зачислена в число студентов первого курса филологического отделения.

Судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части включения периода учебы в Елабужском государственном педагогическом институте с 01.09.1981 г. по 15.08.1986 г. изменить, включив в специальный стаж Салаховой М.Р. период учебы в Елабужском государственном педагогическом институте с 26.07.1981 г. по 15.08.1986г., поскольку, как следует из записи в трудовой книжке истица зачислена студентом первого курса с 27.07.1981года, а не с 01.09.1981 года, как ошибочно указано судом первой инстанции в решении суда. Других документов о зачислении на первый курс института в материалах деле не имеется.

Кроме того, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж периода учебы с 01.12.1980 г. по 25.07.1981 г. в качестве слушателя подготовительного отделения Елабужского государственного педагогического института.

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20.08.1969 г. N 681 впервые при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

Аналогичные нормы содержатся в статье 18 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Следовательно, статус слушателей учреждений системы высшего профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивался к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения как по ранее действовавшему, так и действующему законодательству о профессиональном образовании.

При таких данных, а также учитывая факт работы истицы в должности учителя непосредственно перед поступлением в учебное заведение и сразу после его окончания, у суда первой инстанции не было оснований для отказа в удовлетворении требований о включении в специальный педагогический стаж периода учебы в качестве слушателя подготовительного отделения дневной формы обучения, поскольку данный период является неотъемлемой частью учебного процесса, по окончании которого сдавались выпускные экзамены и происходило зачисление на первый курс дневного отделения высшего учебного заведения.

При указанных обстоятельствах принятое судом решение в части отказа в удовлетворении заявленных истцом требований о зачете в специальный стаж периода с 01.12.1980 г. по 25.07.1981 г. в качестве слушателя подготовительного отделения Елабужского государственного педагогического института подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении данных требований.

Что касается периода работы с 02.09.2002 г. по 31.05.2003 г., с 01.09.2003 г. по 31.05.2004 г., с 01.09.2004 г. по 31.05.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.05.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.05.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.05.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 01.09.2009 г. по 31.05.2010 г., с 01.09.2010 г. по 31.05.2011 г., с 01.09.2011 г. по 31.05.2012 г. в качестве учителя русского языка и литературы в средней школе N 4 г. Мамадыш судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении иска в этой части, поскольку средняя школа N4 находится в границах г.Мамадыш и не относится к сельской местности, а нормы рабочего времени педагогической нагрузки, предусмотренные законодательством, истицей в указанные периоды не выработаны.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.199, п.2 ст.328, ст.329 п.4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 13 марта 2014 года года по данному делу в части отказа в удовлетворении исковых требований Салаховой М.Р. о включении в специальный стаж периода учебы с 01.12.1980 г. по 25.07.1981 г. в качестве слушателя подготовительного отделения Елабужского государственного педагогического института отменить и принять в этой части новое решение.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Салаховой М.Р. , период учебы с 01.12.1980 г. по 25.07.1981 г. в качестве слушателя подготовительного отделения Елабужского государственного педагогического института.

Решение в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан по включению периода учебы в Елабужском государственном педагогическом институте с 01.09.1981 г. по 15.08.1986 г. изменить.

Резолютивную часть решения в этой части указать в следующей редакции:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан включить в специальный стаж работы в связи осуществлением педагогической деятельности Салаховой М.Р. период: с 26.07.1981 г. по 15.08.1986 г. - учеба в Елабужском государственном педагогическом институте.

Это же решение в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи