Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 сентября 2014 г. по делу N 33-12097/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего - судьи Р.А.Саитгараевой,

судей Н.А.Губаевой, Д.М.Насретдиновой,

при секретаре судебного заседания Ю.А.Гордеевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.А. Саитгараевой апелляционную жалобу А.Г.Габдрахимовой на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 июня 2014 года, которым в удовлетворении иска Габдрахимовой А.Г. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на установление статуса "Ветеран труда" отказано.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истицы А.Г.Габдрахимовой, поддержавшей апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.Г.Габдрахимова обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на установление статуса "Ветеран труда".

В обоснование иска указала, что была награждена ведомственным знаком отличия "Победитель социалистического соревнования 1980" и имеет необходимый трудовой стаж. В установлении статуса "Ветеран труда" ей отказано по тем основаниям, что награждение было произведено ОАО "КамАЗ", в удостоверении отсутствует дата и номер решения федерального органа о ее награждении. Данный отказ истица полагала необоснованным, поскольку удостоверение соответствует Положению о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, в отзыве на исковое заявление просил в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе истица просит об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права. Указано, что награждение произведено от имени Министерства и ЦК профсоюза приказом- постановлением администрации производственного объединения КамАЗ и его профсоюзного комитета. Кроме того, удостоверение подписано генеральным директором ПО КамАЗ, являвшимся в то время заместителем Министра автомобильной промышленности СССР, а профсоюзный комитет ПО КамАЗ имел в то время статус областного совета профсоюза.

В заседании суда апелляционной инстанции А.Г.Габдрахимова поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Закона под ведомственными знаками отличия в труде понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истицей не представлено доказательств награждения ее ведомственным знаком отличия в труде уполномоченным органом. Доказательств того, что награждение знаком отличия "Победитель социалистического соревнования 1980" осуществлено по поручению министерства либо ведомства, не имеется.

С такими выводами судебная коллегия не может согласиться.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период право награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрациям предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзным комитетам.

Как видно из материалов дела, истица награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" от имени Министерства и ЦК профсоюза на основании приказа-постановления по КамАЗу от 05 февраля 1981 года N 20.

При таком положении имеющийся у истицы знак "Победитель социалистического соревнования 1980 года" относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда.

Вместе с тем в настоящее время истица не имеет права на присвоение звания "Ветеран труда" в связи с отсутствием трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости.

Как пояснила сама истица в заседании суда апелляционной инстанции, она не является пенсионером, право на назначение трудовой пенсии по старости она приобретет в 2015 году.

В связи с указанным обстоятельством и отсутствием всех необходимых условий в настоящее время для присвоения А.Г.Габдрахимовой звания "Ветеран труда", судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы истицы о незаконности решения суда не могут повлечь его отмену в силу вышеизложенного.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 июня 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу А.Г.Габдрахимовой - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи