Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 01 апреля 2014 г. по делу N 33-1807/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.

судей Кузьминой О.Ю., Нуждина С.В.

при секретаре Стефюк Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузьминой О.Ю.

01 апреля 2014 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля на заочное решение Заволжского районного суда г.Ярославля от 15 января 2014 года, которым постановлено:

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" , общей площадью "площадь 1" категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по характерным точкам н1,н2,н3,н4,н5,н6,н7,н8,1,2,3,н9,н10,н1, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ , изготовленному "организация 1"

Признать за Кокуевой Н.А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" , общей площадью "площадь 1" , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с границами по точкам н1, н2,н3,н4,н5,н6,н7,н8,1,2,3,н9,н10,н1, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ , изготовленному "органиазция 1"

Признать за Кокуевой Н.А. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" , состоящий из строения Лит.А, общей площадью "площадь 2" , согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ N .

Внести соответствующие изменения (в части уменьшения общей площади) в кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ , изготовленному "организация 1"

Судебная коллегия установила:

Кокуева Н.А. обратилась в суд с иском к ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский", Департаменту архитектуры и развития территории города мэрии г.Ярославля, в котором, с учетом уточнений, просит:

- установить границы земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" , общей площадью "площадь 1" категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по характерным точкам н1, н2,н3,н4,н5,н6,н7,н8,1,2,3,н9,н10,н1, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ , изготовленному "организация 1"

- признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" , общей площадью "площадь 1" ., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с границами по точкам н1, н2,н3,н4,н5,н6,н7,н8,1,2,3,н9,н10,н1, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ , изготовленному "организация 1"

- признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" , состоящий из строения Лит.А, общей площадью "площадь 2" ., согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ N .

- внести соответствующие изменения (в части уменьшения общей площади) в кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ , изготовленному "организация 1"

- осуществить кадастровый учет указанного земельного участка в границах обозначенных характерными точками н1,н2,н3,н4,н5,н6,н7,н8,1,2,3,н9,н10,н1, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ , изготовленному "организация 1"

В обосновании исковых требований указано, что земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" был предоставлен ей совхозом "Заволжский" для ведения личного подсобного хозяйства из земель совхоза на праве бессрочного пользования. Согласно межевому плану, изготовленному "органиазция 1" в ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет "площадь 1" С ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день Кокуева Н.А. пользуется земельным участком, обрабатывает огород, ухаживает за садовыми деревьями, держит домашний скот. В ДД.ММ.ГГГГ Кокуева Н.А. обращалась в Управление земельных ресурсов мэрии "адрес" с целью оформления земельного участка в собственность, однако, ей пояснили, что в административном порядке это сделать невозможно, так как недостаточно документов для оформления. За время использования на земельном участке был построен жилой дом лит.А, площадью "площадь 2" , который по данным ЯФ ВГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" является самовольной возведенным. Строение лит.А возведено с соблюдением существующих градостроительных и строительно-технических норм и правил, в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности для эксплуатации безопасно. С момента пользования и по настоящее время к ней не было никаких претензий по поводу занятия земельного участка площадью "площадь 1" Полагает, что обладает правом бесплатного предоставления земельного участка в собственность.

В апелляционной жалобе Управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению и нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав представителя Кокуевой Н.А. по доверенности адвоката Атаманова С.Г., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм процессуального и материального права, не имеется.

С указанным выводом, мотивами, по которым суд удовлетворил исковые требования, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующим материалам дела и закону.

При разрешении спора суд полно и правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, собранные по делу доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для переоценки доказательств по делу судебная коллегия не усматривает.

Как следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ совхозом "Заволжский" Кокуевой Н.А. был выделен земельный участок "данные изъяты" для ведения личного подсобного хозяйства на праве бессрочного пользования из земель совхоза по адресу: "адрес"

По данным межевого плана "организация 1" от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет "площадь 1" Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес" расположен жилой дом, общей площадью "площадь 2" ., состоящий из строения лит.А., которое возведено без разрешения.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действия Земельного Кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании ч.1, 5 ст. 2 Закона Ярославской области "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если: земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы; земельные участки предоставлены гражданам для огородничества на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

В силу ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что за Кокуевой Н.А. должно быть признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" , общей площадью "площадь 1" , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства с границами по точкам н1, н2,н3,н4,н5,н6,н7,н8,1,2,3,н9,н10,н1, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ , изготовленному "органиазция 1" и что границы земельного участка должны быть установлены по указанным точкам.

Довод жалобы о том, что Кокуевой Н.А. не доказан факт наличия права пользования земельным участком, поскольку справка ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский" не является правоустанавливающим документом, а, следовательно, за ней не может быть признано право собственности на земельный участок, судебная коллегия считает несостоятельным.

Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства Кокуевой Н.А. был выделен в установленном порядке в ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени истица пользуется земельным участком, на участке был построен дом.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи спорного земельного участка в частную собственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчик в ходе рассмотрения дела суду не представил.

Довод жалобы о том, что фактическое использование земельного участка в испрашиваемых границах не доказано, судебной коллегий отклоняется.

Указанный земельный участок, на который претендует истица, должен быть сформирован по фактическому пользованию с учетом фактически сложившейся градостроительной ситуации на местности. Сведений о наличии споров по границам со смежными землепользователями в деле не имеется.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и дав надлежащую правовую оценку представленным по делу доказательствам, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и пришел к обоснованному выводу о необходимости признании права собственности Кокуевой Н.А. на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" состоящий из строения лит.А., общей площадью "площадь 2"

Довод жалобы о том, что за Кокуевой Н.А. не должно быть признано право собственности на жилой дом, поскольку технический план здания не является достаточным и достоверным доказательством, подтверждающим факт создания жилого дома, судебной коллегией отклоняется.

Истцом в подтверждение факта создания объекта строительства представлен технический паспорт, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 244 от 17 августа 2006 года.

Материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, в том числе представлены письменные доказательства соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при создании объекта. У суда не было оснований не доверять названным заключениям специалистов и уполномоченных органов, поскольку данные заключения подготовлены компетентными лицами, имеющими специальные познания в сфере строительных, санитарных и противопожарных норм, подробно мотивированы, даны ответы на необходимые вопросы, противоречия не усматриваются.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки выводов суда и исследованных судом доказательств и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств у судебной коллегии не имеется.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля на решение Заволжского районного суда г.Ярославля от 15 января 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи