Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-402/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Задворновой Т.Д.

судей Драчева Д.А., Моисеевой О.Н.

при секретаре Кругловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Задворновой Т.Д.

11 февраля 2014 года

гражданское дело по апелляционному представлению Ярославского транспортного прокурора, апелляционной жалобе ОАО "Российские железные дороги" на решение Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 11 ноября 2013 года, которым постановлено:

"Обязать Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" произвести Урычевой Т.М. перерасчет по оплате за содержание и ремонт жилого помещения за период с 01 июля 2012 г. по 31 октября 2013 г. в размере "данные изъяты" .

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать."

Заслушав доклад судьи областного суда Задворновой Т.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО "РЖД" является собственником здания общежития по адресу: "адрес" В комнате N указанного общежития проживает и зарегистрирована Урычева Т.М.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 25 октября 2010 года и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 03 февраля 2011 года установлены факты нахождения занимаемого Урычевой Т.М. жилого помещения в непригодном для проживания состоянии и принятии собственником решения о проведении его капитального ремонта.

Ярославский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Урычевой Т.М. к ОАО "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД") о признании бездействия Северной железной дороги ? филиала ОАО "РЖД" незаконным, возложении обязанности произвести Урычевой Т.М. перерасчет платы за содержание и ремонт жилья за период с 01 июля 2012 года по 31 октября 2013 года включительно в размере "данные изъяты" .; возложении обязанности в дальнейшем начислять плату за ремонт и содержание жилого помещения в соответствии с постановлением мэрии г. Ярославля "Об установлении платы за жилое помещение в г. Ярославле" для комнат, непригодных для проживания, в том числе аварийных, до момента признания общежития в установленном порядке пригодным для проживания; произвести перерасчет платы за наем жилого помещения с 01 января 2013 года по настоящее время согласно постановлению мэрии г. Ярославля от 25 декабря 2012 года N 2894 "О плате за пользование жилым помещением (плата за наем) в г. Ярославле" в размере "данные изъяты" ., взыскании в качестве неосновательного обогащения "данные изъяты" . оплаченные за наем в январе-марте 2013 года.

В обоснование требований указано на то, что решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 16 октября 2012 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 14 февраля 2013 года установлено, что отсутствуют основания для получения с Урычевой Т.М. платы за содержание и ремонт жилья по тарифам, установленным ОАО "РЖД", при определении суммы платы за содержание и ремонт занимаемого ею жилого помещения необходимо руководствоваться размерами платы, установленными постановлением мэрии г. Ярославля от 28 июня 2012 года N 1351 "Об установлении размера платы за жилое помещение в г. Ярославле" для комнат, непригодных для проживания.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчик продолжает начислять плату за содержание и ремонт жилья по тарифам, установленным ОАО "РЖД", по тарифу "данные изъяты" . за квадратный метр. В соответствии с приложением N 2 к постановлению мэрии г. Ярославля от 28 июня 2012 года N 1351 "Об установлении платы за жилое помещение в г. Ярославле" с 01 июля 2012 года размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в квартирах и комнатах, непригодных для проживания, в том числе аварийных, составляет "данные изъяты" . за 1 кв. м. общей площади жилого помещения. За наем жилого помещения Урычева Т.М. оплачивает "данные изъяты" . в месяц. Согласно постановлению мэрии г.Ярославля от 25 декабря 2012 года N 2894 "О плате за пользование жилым помещением (плата за наем) в г. Ярославле", для населения, проживающего в жилых помещениях в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, а также в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, плата за наем равна нулю.

Представители ответчика ОАО "РЖД" исковые требования не признали.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласны Ярославский транспортный прокурор, ОАО "Российские железные дороги".

В апелляционном представлении ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, принятии по делу в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы апелляционного представления сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норма материального права.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционного представления и апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав прокурора Ярославской транспортной прокуратуры Гарбар Ю.В., Урычеву Т.М., поддержавших доводы апелляционного представления и возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, представителя ОАО "РЖД" по доверенности Кокину Е.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и возражавшую против удовлетворения апелляционного представления, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за наем жилого помещения и взыскании излишне уплаченных за наем денежных средств.

Разрешая заявленные исковые требования в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет по оплате за содержание и ремонт жилого помещения за период с 01 июля 2012 года по 31 октября 2013 года, суд исходил из того, что занимаемая истицей комната непригодна для проживания, требует капитального ремонта, взимаемая за содержание и ремонт такого помещения плата не может быть равной той, что взимается ответчиком за пригодные для проживания жилые помещения, экономического обоснования такой платы ответчиком не представлено.

С выводами суда в данной части, приведенными в решении мотивами, судебная коллегия соглашается, считает их верными, соответствующими обстоятельствам дела и положениям ст. ст. 676, 678 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд обоснованно пришел к выводу о том, что при отсутствии соответствующего экономического обоснования платы за содержание и ремонт непригодных для проживания жилых помещений в доме N по "адрес" в размерах, установленных начальником Ярославской дистанции гражданских сооружений, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения надлежит руководствоваться размерами такой платы, установленными Постановлением мэрии г.Ярославля от 28 июня 2012 года N 1351 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения".

Доводы апелляционной жалобы ОАО "РЖД", что начислением задолженности права и законные интересы Урычевой Т.М. не нарушены, поскольку фактически оплата за содержание и ремонт жилья ею не производилась, являются несостоятельными.

Из материалов дела следует, что Урычевой Т.М. оплата содержания и ремонта жилья производится частично (исходя из тарифов, установленных мэрией г.Ярославля), в квитанциях указывается о наличии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы Урычевой Т.М., препятствует ей оформить субсидии.

Доводы апелляционного представления о том, что до момента признания общежития пригодным для проживания плата за ремонт и содержания жилого помещения должна начисляться Урычевой Т.М. в соответствии с указанным выше постановлением мэрии г.Ярославля, являются несостоятельными.

Урычева Т.М. обращалась в Ярославский областной суд с заявлением о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 14 февраля 2013 года в части того, по каким тарифам ей в дальнейшем должны производиться начисления за ремонт и содержание жилого помещения. В таком разъяснении Урычевой Т.М. было отказано, поскольку из апелляционного определения следует, что избранный Урычевой Т.М. способ защиты нарушенного права в виде возложения на ОАО "РЖД" обязанности на будущее время обеспечить выполнение расчета платы за жилье и коммунальные услуги по нормативам и тарифам, применяемым к договорам социального найма, не предусмотрен материальным законом и недопустим.

В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в данной части.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания излишне уплаченной денежной суммы за наем жилого помещения и возложении на ответчика обязанности осуществить перерасчет платы за наем.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 682 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя начальника дороги с 01 января 2006 года установлена плата за наем в общежитиях, домах ветеранов, специализированном жилом фонде ОАО "РЖД" по тарифам, утвержденным местными администрациями. Следовательно, свои тарифы ОАО "РЖД" в настоящее время не установлены, при определении платы за наем необходимо руководствоваться тарифами, установленными мэрией г.Ярославля.

25 декабря 2012 года мэрией г.Ярославля принято Постановление N 2894 "О плате за пользование жилым помещением (плате за наем) в г.Ярославле", в соответствии с которым утвержден порядок расчета размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также утверждены базовые ставки платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из пояснений представителя ОАО "РЖД" следует, что данное Постановление мэрии г.Ярославля ими применяется частично - при определении платы за наем жилого помещения применяется базовая ставка "данные изъяты" руб. (для домов со сроком службы 61-70 лет) и понижающий коэффициент Кб (уровень благоустройства жилого помещения) - 0,8.

Вместе с тем, из данного постановления следует, что при определении платы за наем жилого помещения должен также учитываться коэффициент Кк2 (пригодность для проживания), который для жилого помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, а также в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания равен нулю.

Занимаемое Урычевой Т.М. жилое помещение является непригодным для проживания, в связи с чем размер платы за наем такого жилого помещения в соответствии с постановлением мэрии г.Ярославля равен нулю.

Таким образом, Урычевой Т.М. необоснованно начислялась плата за наем жилого помещения в размере "данные изъяты" . в месяц.

Из материалов дела следует, что Урычевой Т.М. за январь-март 2013 года была внесена плата за наем жилого помещения в размере "данные изъяты" , следовательно, данные денежные средства в соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть взысканы с ОАО "РЖД" в пользу Урычевой Т.М.

Также из материалов дела следует, что ответчиком до настоящего времени производится начисление Урычевой Т.М. платы за наем жилого помещения в размере "данные изъяты" . в месяц, следовательно, на ОАО "Российские железные дороги" должна быть возложена обязанность произвести Урычевой Т.М. перерасчет платы за жилье, исключив начисления за наем жилого помещения за период с 01 апреля 2013 года по 31 января 2014 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что производство по делу должно быть прекращено ввиду отсутствия оснований у прокурора для обращения в суд в интересах Урычевой Т.М., являются несостоятельными.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, который по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что Урычева Т.М. является пенсионеркой, малоимущей. То обстоятельство, что ранее она самостоятельно обращалась в суд, не может являться препятствием для обращения прокурора в суд в ее интересах в порядке ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации в настоящее время.

По изложенным основаниям решение подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за наем жилого помещения и взыскании излишне уплаченных за наем денежных средств с принятием в данной части нового решения об удовлетворении исковых требований. В остальной части апелляционное представление прокурора и апелляционная жалоба ОАО "РЖД" удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 11 ноября 2013 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за наем жилого помещения и взыскании излишне уплаченных за наем денежных средств. Принять в данной части новое решение.

Обязать ОАО "Российские железные дороги" произвести Урычевой Т.М. перерасчет платы за жилье, исключив начисления за наем жилого помещения за период с 01 апреля 2013 года по 31 января 2014 года.

Взыскать с ОАО "Российское железные дороги" в пользу Урычевой Т.М. излишне уплаченные за период с 01 января 2013 года по 31 марта 2013 года денежные средства в размере "данные изъяты" .

В остальной части апелляционное представление Ярославского транспортного прокурора, апелляционную жалобу ОАО "Российские железные дороги" на решение Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 11 ноября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи