Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 04 сентября 2014 г. по делу N 33-5107/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.,

судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.,

при секретаре Ершовой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

4 сентября 2014 года

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 18 июня 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Невзоровой Л.В. удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Дениловском муниципальном районе Ярославской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N .

Признать за Невзоровой Л.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области включить в специальный стаж работы Невзоровой Л.В. , предоставляющий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п.19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 месяц 11 дней); периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 месяца 10 дней); периоды работы в должности воспитателя в Детском дошкольном корригирующем учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 7 месяцев).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области назначить Невзоровой Л.В. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста в соответствии с п.п.19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N173-ФЗ со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области возврат госпошлины в размере ... в пользу Невзоровой Л.В. .

Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Невзорова Л.В. обратилась в УПФР (ГУ) в Даниловском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением УПФР (ГУ) в Даниловском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ N ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. Из специального стажа исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 месяц 11 дней); периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 месяца 10 дней); периоды работы в должности воспитателя в Детском дошкольном корригирующем учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 7 месяцев).

Невзорова Л.В. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в Даниловском муниципальном районе о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включении в специальный стаж указанных периодов, назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, заслушав возражения на жалобу Невзоровой Л.В., ее представителя по устному ходатайству ФИО1 , исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований к отмене решения жалоба не содержит.

При разрешении спора суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Невзоровой Л.В. и включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы в должности воспитателя в Детском дошкольном корригирующем учреждении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в учебных отпусках.

Судебная коллегия выводы суда считает правильными, соответствующими материалам дела и закону - ст. ст. 19, 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 187 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие включение в специальный стаж истицы периода работы в должности воспитателя в Детском дошкольном корригирующем учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, судебная коллегия считает несостоятельными.

Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 года, и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N463 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N1067, предусматривалось право лиц, осуществляющих педагогическую деятельностью, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "воспитатель" с наименованием дошкольного образовательного учреждения "детские сады всех наименований".

Материалами дела установлено, что Невзорова Л.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Дошкольном детском доме г.Данилов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем в Детском дошкольном корригирующем учреждении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем в Специальном (коррекционном) детском доме для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем ГОУ Ярославской области Даниловском специальном (коррекционном) детском доме для детей с отклонениями в развитии.

В льготный стаж истицы решением ответчика работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском дошкольном корригирующем учреждении не включен на том основании, что в приведенных выше Списках такое учреждение как "Детское дошкольное корригирующее учреждение" не поименовано.

Вместе с тем, проанализировав имеющиеся в деле доказательства (в том числе, Устав муниципального Даниловского дошкольного корригирующего учреждения пос. Горушка Даниловского района Ярославской области, Устав муниципального образовательного учреждения специального (коррекционного) детского дома для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии; справку Управления образования Администрации Даниловского муниципального района, показания свидетелей ФИО2 и ФИО3 ), оценив их в совокупности и в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что в связи с переименованием Дошкольного детского дома г.Данилов в Детское дошкольное корригирующее учреждение функции, цели и задачи, назначение и направление деятельности учреждения не изменились, по своей сути Детское дошкольное корригирующее учреждение являлось детским домом.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж истицы периода работы в должности воспитателя Детского дошкольного корригирующего учреждения.

Доводы жалобы о необоснованном включении периодов нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, судебной коллегией отклоняются.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 517, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждении высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичные положения содержались и в ранее действовавшем КЗоТ РСФСР (ст.ст.112, 116, 196,198).

В спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках Невзорова Л.В. работала в Даниловском детском доме, занимая должность воспитателя, ей начислялась заработная плата и отчислялись страховые взносы. Как видно из дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Невзорова Л.В. проходила обучение в ОРГАНИЗАЦИЯ1 , что подтверждается дипломом ... N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

В период обучения Невзоровой Л.В. в ОРГАНИЗАЦИЯ1 ей предоставлялись учебные отпуска, и в периоды учебных отпусков и в периоды нахождения на курсах повышения квалификации заработная плата за сохранялась, работодателем уплачивались страховые взносы (л.д.38).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения лица на курсах повышения квалификации и учебных отпусках.

Обстоятельства, имеющие значение по делу, установлены судом верно, всесторонне и надлежаще исследованы на основе имеющихся в деле доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ. Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием к отмене решения, судом не допущено.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 18 июня 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи