Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 02 июня 2014 г. по делу N 33-2600/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Семенчиной Л. А.,

судей Захваткина И. В., Маркелова К. Б.,

при секретаре Забоевой Н. Ю.,

рассмотрела в судебном заседании 2 июня 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда РК от 20 марта 2014 года, по которому на администрацию МО ГО "Сыктывкар" возложена обязанность восстановить Паршукова И. А. в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий общей очереди с "Дата обезличена" , в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий льготной очереди "инвалиды ... " с "Дата обезличена" .

Возложена обязанность на администрацию МО ГО "Сыктывкар" предоставить Паршукову И. А. единовременную денежную выплату на приобретение жилья по категории "инвалиды" согласно очередности аналогичных льготников с датой постановки на учет - "Дата обезличена" .

Заслушав доклад судьи Маркелова К. Б., пояснения представителя истца Холоповой З.О. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Паршуков И.А. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО "Сыктывкар" о восстановлении в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий общей очереди с "Дата обезличена" ., в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий льготной очереди "инвалиды ... " с "Дата обезличена" ., обязании предоставить единовременную денежную выплату.

В судебном заседании представитель Паршукова И.А. на иске настаивал.

Представитель Администрации МО ГО "Сыктывкар" с иском не согласился.

Суд вынес указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик выражает не согласие с решением суда, просит его отменить, вынести новое решение.

В заседание суда апелляционной инстанции истец ответчик не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что указанное решение не подлежит отмене.

Судом первой инстанции установлено, что Паршуков И.А. является инвалидом ... группы, с "Дата обезличена" . инвалидность установлена бессрочно.

С "Дата обезличена" Паршуков И.А. проживает и находится на социальном обслуживании в ГБУ РК " Р. ". Там же он и зарегистрирован.

Паршуков И.А. был зарегистрирован в доме по месту жительства с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" . Собственником дома (долевым) является супруга его брата - П.И. , которая не является членом семьи истца. Жилых помещений на праве собственности не имеет.

Постановлением Главы администрации г. Сыктывкар от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Паршуков И.А. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в общую очередь и льготную очередь инвалидов ... группы с "Дата обезличена" .

В связи с установлением Паршукову И.А. инвалидности ... группы он был переведен в льготную очередь "инвалиды ... " с датой постановки на учет - "Дата обезличена" ., при этом по состоянию на "Дата обезличена" Паршуков И.А. оставался состоять на учете в общей очереди с датой постановки на учет - "Дата обезличена" .

"Дата обезличена" Паршуков И.А. был включен в список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" с датой постановки на учет - "Дата обезличена" .

"Дата обезличена" . Паршуков И.А. обратился в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с запросом на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения по категории инвалиды.

"Дата обезличена" . на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО "Сыктывкар" Паршуков И.А. исключен из списка общей очереди и льготной очереди по категории "инвалиды ... " по п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Также "Дата обезличена" . принято решение об отказе Паршукову И.А. в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от "Дата обезличена" .

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ граждане сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях до получения жилья. Снять их с учета можно только по обстоятельствам, которые исчерпывающим образом перечислены в Законе.

Со вступлением в действие ЖК РФ с 01.03.2005г. основания для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст. 56 ЖК РФ.

С учетом положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", граждане, принятые на учет до 01.03.2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

В силу положений ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В момент принятия Паршукова И.А. на учет действовали Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РК, утвержденные Постановлением Совмина РК, Совета Коми республиканской федерации профсоюзных организаций от 12.03.1993г. N 132 (в ред. от 17.05.1995г.).

Согласно п. 7 указанных Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались, в том числе, граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи, независимо от принадлежности жилищного фонда, 7 и менее кв. метров (учетная норма). При этом другие категории граждан, из числа имеющих право на первоочередное получение жилых помещений (п. 26 данных Правил), могут быть приняты на учет и в том случае, если обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи выше 7 кв. метров или степень благоустройства жилого помещения выше среднего уровня благоустройства жилищного фонда, достигнутого в данном населенном пункте.

В соответствии с пп. д) п. 26 указанных Правил в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам II группы и инвалидам с детства II и III групп.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что у администрации МО ГО "Сыктывкар" не имелось законных оснований для снятия Паршукова И.А. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по общей очереди с "Дата обезличена" . и по льготной очереди "инвалиды ... " с "Дата обезличена" .

Обоснованным является решение суда первой инстанции о возложении на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанности восстановить Паршукова И.А. в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий общей очереди с "Дата обезличена" , в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий льготной очереди "инвалиды ... " с "Дата обезличена" .

Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что на момент постановки, на учет "Дата обезличена" истец был зарегистрирован в жилом помещении, где на одного члена семьи приходилось свыше 7 кв. метров жилой площади, так как данные обстоятельства не препятствовали постановке истца на учет в общей очереди с "Дата обезличена" . И тем более не могут служить основанием для снятия его с учета в льготной очереди "инвалиды ... " с "Дата обезличена" .

Ссылки апелляционной жалобы на отсутствие денежных средств необходимых для исполнения решения суда, не могут быть учтены судебной коллегией, так как они не имеют правового значения, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость указанную обязанность от финансового обеспечения ответчика.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда РК от 20 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-