Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08 сентября 2014 г. по делу N 33-4427/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н. Е.,

судей Маркелова К.Б., Слободянюк Т. А.,

при секретаре Глобу Н. В.,

рассмотрела в судебном заседании 8 сентября 2014 г. дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 2 июля 2014 г., по которому

удовлетворен иск администрации муниципального образования сельского поселения "Объячево" к Территориальному управлению Росимущества в Республике Коми о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Признано право муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения "Объячево" на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Ядрихинскому П.И. , "Дата обезличена" года рождения, площадью ... га с оценкой ... баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "Номер обезличен" , расположенный по адресу: "Адрес обезличен" .

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация СП "Объячево" обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Республике Коми о признании права муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения "Объячево" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на земельную долю, ранее принадлежавшую Ядрихинскому П.И.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Республике Коми просит решение суда отменить ввиду допущенных судом нарушений норм материального и процессуального права.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, участия в судебном разбирательстве не приняли, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона настоящий Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1).

В соответствии с п.п. 6, 7 и 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением главы администрации МО "Прилузский район" от 30 апреля 2000 г. "Номер обезличен" "О передаче земель в общую долевую собственность СХПК колхоз "Объячевский" и СХПК "Объячевский" предоставлены земельные участки из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в общую долевую собственность ... гражданам, в т.ч. Ядрихинскому П.И.

Тем же постановлением утвержден список, в соответствии с которым предоставлены в собственность ... гражданам бесплатно земельные участки (земельные паи). Каждому члену СХПК в собственность передана земельная доля площадью ... га с оценкой ... баллогектар. В данном списке под "Номер обезличен" указан Ядрихинский П.И.

Выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25 марта 2014 г. установлено, что земельный участок с кадастровым номером "Номер обезличен" (ранее "Номер обезличен" ) площадью ... кв.м. разделен на ... доли без выделения долей в натуре. При этом Ядрихинский П.И. в качестве собственника одной из долей не указан. Согласно выписке из ЕГРП от 29 мая 2014 г. право собственности на земельную долю за Ядрихинским П.И. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Согласно актовой записи о смерти Ядрихинский П.И. умер "Дата обезличена" . По сообщению нотариуса Прилузского нотариального округа, после смерти Ядрихинского П.И. наследственное дело не заводилось.

По сведениям МИФНС N 1 по РК, сельскохозяйственный производственный кооператив "Объячевский" прекратил деятельность (ликвидирован) вследствие банкротства, определением Арбитражного суда Республики Коми от 21 ноября 2006 г. конкурсное производство завершено и 5 декабря 2006 г. СПК "Объячевский" снят с учета в налоговом органе. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Колхоз Объячевский" прекратил деятельность 5 декабря 2002 г., будучи ликвидированным по решению суда, и в тот же день снят с учета в налоговом органе.

13 ноября 2012 г. администрацией СП "Объячево" в газете "Знамя труда" опубликован список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Кроме того, список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения "Объячево", а также на официальном сайте администрации МР "Прилузский" в сети "Интернет".

27 февраля 2013 г. в с. Объячево состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на ... земельных участках категории "земли сельскохозяйственного назначения", на котором утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 168. Земельная доля, принадлежавшая Ядрихинскому П.И., включена в список невостребованных земельных долей. Каких-либо возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении администрацией СП "Объячево" установленной ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедуры признания спорной земельной доли невостребованной.

Судебная коллегия отмечает, что рассматриваемые отношения имеют специальное правовое регулирование в силу характера объекта, следовательно, решение суда соответствует требованиям Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы.

Довод апелляционной жалобы о том, что список невостребованных земельных долей должен содержать сведения о Российской Федерации либо о ТУ Росимущества в Республике Коми, судебной коллегий признается ошибочным, основанным на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношении.

Исходя из взаимосвязанных положений п. 2 ст. 12.1 и п. 3 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления составляет список умерших лиц, фактически имущество которых признается выморочным. При этом закон не возлагает на орган местного самоуправления обязанность по включению в данный список Российской Федерации, к которой переходит в собственность выморочное имущество.

Таким образом, администрация СП "Объячево" при составлении списка умерших лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, чьи-либо права на выражение волеизъявления в отношении спорной невостребованной земельной доли не нарушила.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда об установленных обстоятельствах, что не может являться основанием для отмены решения суда.

Решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прилузского районного суда Республики Коми от 2 июля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи