Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 августа 2014 г. по делу N 33-12151/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Александровой Ю.К.

судей

Зарочинцевой Е.В., Мелешко Н.В.

при секретаре

Красильникове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу С. на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 06 февраля 2014 года по гражданскому делу N 2-106/14 по иску С. к Жилищно-строительному кооперативу N ... об обязании предоставить ответ на обращение и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Александровой Ю.К., объяснения представителя ответчика - П., действующей на основании доверенности от "дата" сроком до "дата", судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

С ... обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями к Жилищно-строительному кооперативу N ... (далее - ЖСК N ... , ЖСК) об обязании предоставить ответ на обращение и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований С ... указал, что является собственников квартиры "адрес". Ответчик на протяжении длительного периода времени отказывается предоставить истцу запрашиваемую последним информацию по деятельности ЖСК и сделать иные действия по письменным и устным заявлениям С ... согласно требованиям раскрытия информации по Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

"дата" в часы личного приема граждан в ЖСК N ... С. обратился по вопросу предоставления информации, в чем ему было отказано.

В 15 часов 58 минут "дата" с адреса электронной почты С ... написал запрос на адрес официальной электронной почты ответчика, в котором просил предоставить ему информацию по организации деятельности ЖСК N ... , раскрыть информацию, предусмотренную пунктами 8.1, 9.1, 11.1, 12, 13.1, 14 Постановления Правительства Российской Федерации N 731, а также указать, где можно получить информацию о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета, о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды. Кроме того, С ... просил указать также в связи с чем, когда и кем было принято решение о замене управляющей организации и где можно ознакомиться с документами, в том числе, информацией о проведенном "дата" общем собрании.

Ответ на вышеуказанное обращение С ... просил направить ему на адрес электронной почты, однако такого ответа не получил, равно как и не получил ответа на повторное обращение.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив заявленные требования, настаивая на их удовлетворении, указывая на систематическое и на длительном протяжении времени не предоставление ответчиком запрашиваемой истцом информации, что причиняет последнему моральный вред в форме нравственных и физических страданий, С. просил обязать ЖСК N ... предоставить ему ответ на обращение от "дата", взыскать компенсацию морального вреда в размере 117 рублей.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 06 февраля 2014 года в удовлетворении заявленных С ... требований отказано.

В апелляционной жалобе С. ставит вопрос об отмене постановленного судом решения, считая его незаконным и необоснованным.

Представитель ответчика - П.., действующая на основании доверенности, в заседание судебной коллегии явилась, против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание судебной коллегии не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем на основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) судебная коллегия полагает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Разрешая по существу заявленные С. требования в части обязания ЖСК N ... дать ответ на обращение, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении ввиду их незаконности и необоснованности.

Судебная коллегия, отклоняя соответствующие доводы апелляционной жалобы, полагает возможным согласиться с указанным выводом Калининского районного суда Санкт-Петербурга ввиду следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законами.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации" деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в том числе в доступности для граждан информации, предоставляющей общественный интерес или затрагивающие личные интересы граждан.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, а сторонами не оспаривается, что С. является собственником квартиры "адрес".

Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ЖСК N ...

В силу пункта 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пути раскрытия информации товариществами и кооперативами закреплены в пункте 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее - Стандарт).

Согласно пункту 17 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

В соответствии с 18 пунктом Стандарта информация на основании запроса, поступившего в электронном виде, предоставляется на адрес электронной почты потребителя в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса управляющей организацией и в течение 5 рабочих дней - товариществом и кооперативом.

Судом первой инстанции установлено, а сторонами также не оспаривается, что 23 мая 2013 года в часы личного приема граждан в ЖСК N ... С. обратился по вопросу предоставления информации, в чем ему было отказано.

В 15 часов 58 минут "дата" с адреса электронной почты С. написал запрос на адрес официальной электронной почты ответчика, в котором просил предоставить ему информацию по организации деятельности ЖСК N ... , раскрыть информацию, предусмотренную пунктами 8.1, 9.1, 11.1, 12, 13.1, 14 Постановления Правительства Российской Федерации N 731, а также указать, где можно получить информацию о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета, о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды. Кроме того, С ... просил указать также в связи с чем, когда и кем было принято решение о замене управляющей организации и где можно ознакомиться с документами, в том числе, информацией о проведенном "дата" общем собрании.

Как указывалось ранее, заявляя настоящие требования, С ... указал, что ответов на вышеуказанные запросы от ЖСК N ... он не получил до настоящего времени.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, "дата" за исходящим N ... С. был направлен ответ на вышеуказанные обращения.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчиком был представлен направленный истцу уточняющий развернутый ответ от "дата", в котором предоставлена информация в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 534 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах".

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований С. в части обязания ЖСК N ... предоставить ответ на обращение.

Правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда в указанной части апелляционная жалоба и дополнения к ней не содержат.

При этом судебная коллегия полагает необходимым указать, что само по себе несогласие истца с представленной информацией не может рассматриваться как нарушение прав истца.

Вместе с тем, судебная коллегия не считает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных С. требований о взыскании компенсации морального вреда.

Так, как указывалось ранее, в соответствии с 18 пунктом Стандарта информация на основании запроса, поступившего в электронном виде, предоставляется на адрес электронной почты потребителя в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса управляющей организацией и в течение 5 рабочих дней - товариществом и кооперативом.

Вместе с тем, что не оспаривается ответчиком и подтверждено материалами дела, ответ на обращение С. от "дата" был направлен последнему лишь "дата".

Доводы ответчика о незначительности пропуска установленного для выдачи ответа на обращение срока не могут быть приняты во внимание судебной коллегией ввиду их несостоятельности.

При этом судебная коллегия также не считает возможным согласиться с судом первой инстанции, принявшим к своему вниманию довод стороны ответчика о том, что при обращении истца к ответчику с вышеуказанными запросами, С ... была нарушена форма обращения в части не указания в запросе расчетного периода, за который последний просил предоставить ему информацию, поскольку в запросе истец указывал период без конкретных дат, ограничиваясь событиями в виде установки приборов учета.

Судебная коллегия полагает, что в случае наличия неясностей или неполноты самого запроса, ЖСК N ... не было лишено возможности обратиться к С. за соответствующим разъяснением либо дать ответ в установленный законом срок в части.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь положениями статей 10, 15 Закона "О защите прав потребителей" приходит к выводу о законности и обоснованности требований С. о взыскании с ЖСК N ... компенсации морального вреда.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований С. о взыскании с ЖСК N ... компенсации морального вреда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения в указанной части - о взыскании с ЖСК N ... в пользу С. компенсации морального вреда в заявленном истцом размере 117 рублей.

Учитывая вывод суда апелляционной инстанции об удовлетворении заявленных С ... о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, на основании статьи 98 ГПК Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в пользу истца с ЖСК N ... подлежит взысканию государственная пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 06 февраля 2014 года в части отказа в удовлетворении требований С. к Жилищно-строительному кооперативу N ... о взыскании компенсации морального вреда отменить.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива N ... в пользу С. компенсацию морального вреда в размере 117 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В остальной части решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 06 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: