Постановление Президиума Ростовского областного суда от 21 февраля 2013 г. по делу N 44У-55/2013

Президиум Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Золотых В.В.

и членов президиума Золотарёвой Е.А., Огульчанского М.И., Кречун Н.И., Бахтиной С.М., Титовой Н.Н., Ходакова А.В.,

при секретаре Яковлевой В.В.,

рассмотрел уголовное дело по надзорному представлению заместителя прокурора Ростовской области А.Д.Клименко о пересмотре приговора Чертковского районного суда Ростовской области от 5 июня 2012 года в отношении Муравецкой Н.Е., которым

Муравецкая Н.Е. , родившаяся (дата и место рождения обезличены) , ранее не судимая,

признана виновной и осуждена по ч.3 ст.160 УК РФ к 1 году лишения права занимать руководящие должности в государственных бюджетных учреждениях; по ч.3 ст.159 УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 год.

Приговором суда на Муравецкую Н.Е. возложены обязанности: в период испытательного срока не менять места жительства без согласия УИИ, один раз в месяц регулярно являться для регистрации в инспекцию, не совершать административных правонарушений.

Мера пресечения Муравецкой Н.Е. оставлена прежняя - в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 15 августа 2012 года приговор оставлен без изменения.

В надзорном представлении поставлен вопрос об отмене приговора и кассационного определения.

Заслушав доклад судьи Ростовского областного суда Хлабустиной Т.Л.,

мнение заместителя прокурора Ростовской области Климова Р.В., поддержавшего доводы надзорного представления и полагавшего отменить приговор и кассационное определение, президиум

УСТАНОВИЛ:

Согласно приговору Муравецкая Н.Е. совершила преступления при следующих обстоятельствах.

"Муравецкая Н.Е., являясь директором (информация обезличена) , будучи лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении, согласно трудовому договору (номер и дата обезличены) , договору о полной индивидуальной материальной ответственности, а также должностной инструкции от 26.12.2011, обязана добросовестно выполнять свои должностные обязанности, обеспечивать эффективную работу учреждения, обеспечить эффективное, рациональное и целевое использование выделенных учреждению бюджетных средств, обеспечивать своевременную выплату зарплаты и иных выплат сотрудникам учреждения, руководить финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, имея умысел на хищение бюджетных средств путем растраты, в пользу третьих лиц совершила хищение денежных средств, принадлежащих ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА , финансируемых за счет средств областного бюджета.

Так, Муравецкая Н.Е., находясь на своем рабочем месте по адресу: (адрес обезличен) , в период времени с 01.10.2008 по 31.04.2011, имея умысел на растрату бюджетных средств, из личной и корыстной заинтересованности, путем их расходования с последующей передачей третьим лицам, действуя в интересах работников ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Р ., занимающего должность водителя на основании трудового договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН , и С. , занимающего должность водителя на основании трудового договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН , с целью незаконного материального стимулирования последних, как представитель работодателя, а также из собственной корысти путем изъятия части выплат для собственных нужд, пытаясь скрыть преступные намерения, находясь на своем рабочем месте по адресу: (адрес обезличен) подписала фиктивные трудовые договоры и табели учета рабочего времени на имя Б.1 . трудовой договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН , трудовой договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН , Р . трудовой договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН , О . трудовой договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН , трудовой договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН , Б.2 . трудовой договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о том, что якобы данные лица работали в указанный период времени в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", заведомо зная, что Б.1 Р ., О ., Б.2 . никаких работ выполнять не будут, после чего предоставила данные документы в бухгалтерию ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА После проверки представленных Муравецкой Н.Е. документов гражданам Б.1 ., Р ., О ., Б.2 ., которые якобы выполняли сезонные работы, была незаконно начислена заработная плата и подготовлены платежные ведомости на выдачу заработной платы на общую сумму 133415,35 рублей.

Муравецкая Н.Е., продолжая реализовывать свой преступный умысел, связанный с растратой бюджетных средств, путем их отчуждения в пользу третьих лиц и собственной материальной выгоды, утвердила фиктивные платежные ведомости о выдаче заработной платы Б.1 .: платежная ведомость N42 за ноябрь 2008 года, в соответствии с которой Б.1 . выдано 1500 рублей, платежная ведомость N37 за октябрь 2008 года - 1382,45 рублей, платежная ведомость N48 за декабрь 2008 года - 1054,24 рублей, платежная ведомость N47 за декабрь 2008 года - 1500 рублей, платежная ведомость N45 за ноябрь 2008 года - 1132,60 рублей, платежная ведомость N1 за январь 2009 года - 2000 рублей, платежная ведомость N4 за февраль 2009 года - 1500 рублей, платежная ведомость N2 за январь 2009 года - 3342,35 рублей, платежная ведомость N8 за март 2009 года - 2000 рублей, платежная ведомость N6 за февраль 2009 года - 2881,4 рублей, платежная ведомость N12 за апрель 2009 года - 2360,34 рублей, платежная ведомость N10 за март 2009 года - 2399,42 рублей, платежная ведомость N14 за май 2009 года - 2500 рублей, платежная ведомость N13 за апрель 2009 года - 1580,74 рублей, платежная ведомость N20 за июнь 2009 года - 2000 рублей, платежная ведомость N17 за май 2009 года - 1319,03 рублей, платежная ведомость N23 за июнь 2009 года - 614,16 рублей, платежная ведомость N49 за ноябрь 2009 года - 1700 рублей, платежная ведомость N47 за октябрь 2009 года - 2106,82 рублей, платежная ведомость N61 за декабря 2009 года - 3808,97 рублей, платежная ведомость N1 за январь 2010 года - 1700 рублей, платежная ведомость N3 за январь 2010 года - 2558, 25 рублей, платежная ведомость N6 за февраль 2010 года - 1700 рублей, платежная ведомость N7 за февраль 2010 года - 2120 рублей, платежная ведомость N10 за март 2010 года - 3000 рублей, платежная ведомость N11 за март 2010 года - 819 рублей, платежная ведомость N16 за апрель 2010 года - 3775,59 рублей. Общая сумма выданной заработной платы Б.1 . за период с октября 2008 года по март 2010 год составляет 54355,09 рублей.

О .: платежная ведомость N69 за октябрь 2010 года, в соответствии с которой О . выдано 2025,10 рублей, платежная ведомость N75 за ноябрь 2010 года - 2000 рублей, платежная ведомость N92 за ноябрь 2010 года - 1819,10 рублей, платежная ведомость N97 за декабрь 2010 года - 3000 рублей, платежная ведомость N99 за декабрь 2010 года - 819 рублей, платежная ведомость N24 за апрель 2011 года - 4006,90 рублей, платежная ведомость N20 за март 2011 года - 1947 рублей, платежная ведомость N17 за март 2011 года - 1700 рублей, платежная ведомость N13 за февраль 2011 года - 1883 рублей, платежная ведомость N11 за февраль 2011 года - 2000 рублей, платежная ведомость N6 за январь 2011 года - 4208,29 рублей, платежная ведомость N1 за январь 2011 года - 2000 рублей. Общая сумма выданной заработной платы О . за период с октября 2010 года по апрель 2011 составляет 27408,29 рублей.

Р .: платежная ведомость N49 за ноябрь 2009 года, в соответствии с которой Р . выдано 1700 рублей, платежная ведомость N47 за октябрь 2009 года - 2106,82 рублей, платежная ведомость N61 за декабрь 2009 года - 3567 рублей, платежная ведомость N1 за январь 2010 года - 1700 рублей, платежная ведомость N3 за январь 2010 года - 2524,88 рублей, платежная ведомость N6 за февраль 2010 года - 1700 рублей, платежная ведомость N7 за февраль 2010 года - 2120 рублей, платежная ведомость N10 за март 2010 года - 2950 рублей, платежная ведомость N11 за март 2010 года - 869 рублей, платежная ведомость N16 за апрель 2010 года - 3773,35 рублей. Общая сумма выданной заработной платы Р . за период времени с октября 2009 года по апрель 2010 года составляет 23011,05 рублей.

Б.2 .: платежная ведомость N69 за октябрь 2010 года, в соответствии с которой Б.2 . выдано 2025,10 рублей, платежная ведомость N75 за ноябрь 2010 года - 2000 рублей, платежная ведомость N92 за ноябрь 2010 года - 2056,22 рублей, платежная ведомость N97 за декабрь 2010 рублей -3700 рублей, платежная ведомость N99 за декабрь 2010 года - 308,23 рублей, платежная ведомость N24 за апрель 2011 года - 4103,90 рублей, платежная ведомость N20 за март 2011 года - 1396,48 рублей, платежная ведомость N17 за март 2011 года - 2500 рублей, платежная ведомость N13 за февраль 2011 года - 1689,48 рублей, платежная ведомость N11 за февраль 2011 года - 2500 рублей, платежная ведомость N6 за январь 2011 года - 3861,51 рублей, платежная ведомость N1 за январь 2011 года - 2500 рублей. Общая сумма выданной заработной платы Б.2 . за период времени с октября 2010 года по апрель 2011 года составляет 28640,92 рублей.

Своими действиями Муравецкая Н.Е. причинила ущерб ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА , финансируемого за счет средств областного бюджета, на общую сумму 133415,35 рублей.

Она же, Муравецкая Н.Е., являясь директором ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА согласно приказу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН , будучи лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении, согласно трудовому договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН договору о полной индивидуальной материальной ответственности, а также должностной инструкции от 26.12.2011, обязана добросовестно выполнять свои должностные обязанности, обеспечивать эффективную работу учреждения, обеспечить эффективное, рациональное и целевое использование выделенных учреждению бюджетных средств, обеспечивать своевременную выплату зарплаты и иных выплат сотрудникам учреждения, руководить финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, имея умысел на хищение бюджетных средств путем обмана, совершила хищение денежных средств, принадлежащих ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА , финансируемых за счет средств областного бюджета. 16.12.2010 Муравецкая Н.Е., находясь на своем рабочем месте по адресу: (адрес обезличен) , имея умысел на хищение бюджетных средств путем обмана, заключила с ИП Д. контракт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на сумму 26935 рублей о проведении ИП Д . ремонта автомобиля ВАЗ 2104, который согласно паспорту технического средства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН числится за ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА который на основании заявки на кассовый расход N1363 от 30.12.2010, подписанной Муравецкой Н.Е., и платежного поручения N5605 от 30.12.2010 были оплачены за счет областного бюджета путем перечисления денежных средств с лицевого счета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН , открытого в отделении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА , на расчетный счет ИП Д . N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН , открытого в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА . ИП Д . обналичил денежные средства в сумме 26935 рублей, из данных денежных средств 11935 рублей Д . взял в счет долга за ремонт автомобиля ВАЗ 2104, образовавшегося до заключения договора, и по требованию Муравецкой Н.Е. передал ей денежные средства в сумме 15000 рублей. После чего Муравецкая Н.Е. распорядилась похищенными денежными средствами по своему усмотрению".

В надзорном представлении поставлен вопрос об отмене судебных решений в отношении Муравецкой Н.Е. в связи с нарушением требований ст.47 УК РФ, а также в связи с нарушением положений ч.3 ст.69 УК РФ и пп.4,5 ч.1 ст.308 УПК РФ.

При выполнении требований ст.217 УПК РФ Муравецкая Н.Е. согласилась с предъявленным обвинением и заявила ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании Муравецкая Н.Е. с обвинением согласилась, свою вину в инкриминированных преступлениях признала полностью и после консультации с защитником поддержала ранее заявленное ею при ознакомлении с материалами уголовного дела ходатайство об особом порядке судебного разбирательства.

Суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласилась Муравецкая Н.Е., обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по делу.

Условия принятия судебного решения при согласии обвиняемой с предъявленным ей обвинением в соответствии с главой 40 УК РФ судом соблюдены.

Выводы суда о виновности осужденной Муравецкой Н.Е. в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.159 УК РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и в надзорном представлении не оспариваются.

Изучив уголовное дело, доводы надзорного представления, президиум находит приговор и кассационное определение подлежащими изменению с учетом следующего.

Преступления Муравецкой Н.Е. совершены в период занятия ею должности директора ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Согласно ч.1 ст.47 УК РФ лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности на государственной службе в органах местного самоуправления.

Статьей 2 Федерального закона от 27.05.2003 N58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" установлено, что система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 указанного закона и ч.2 ст.10 Федерального закона от 27.07.2004 N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации утверждается законом субъекта Российской Федерации.

Областной закон Ростовской области от 26.07.2005 N345-ЗС "О реестре государственных должностей Ростовской области и реестре государственной гражданской службы Ростовской области" не относит руководящие должности в государственных бюджетных учреждениях к должностям государственной гражданской службы.

С учетом изложенного, президиум полагает, что судом Муравецкой Н.Е. за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ, наказание в виде лишения права занимать руководящие должности в государственных бюджетных учреждениях назначено с нарушением требований ст.47 УК РФ. Таким образом, наказание Муравецкой Н.Е. по данной статье не назначено.

Названное обстоятельство влечет освобождение её от назначенного наказания по ч.3 ст.160 УК РФ.

При таком положении президиум не находит оснований для отмены приговора Чертковского районного суда Ростовской области от 5 июня 2012 года и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 15 августа 2012 года в отношении Муравецкой Н.Е.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.407-408 УПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Приговор Чертковского районного суда Ростовской области от 5 июня 2012 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 15 августа 2012 года в отношении

Муравецкой Н.Е. изменить:

- освободить Муравецкую Н.Е. от наказания, назначенного по ч.3 ст.160 УК РФ в виде лишения права занимать руководящие должности в государственных бюджетных учреждениях сроком на 1 год.

Считать Муравецкую Н.Е. осужденной по ч.3 ст.159 УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 1 год.

В остальной части приговор и кассационное определение оставить без изменения.

Председательствующий: