Решение Ростовского областного суда от 31 мая 2013 г. по делу N 1-175/2013

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу на постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

УСТАНОВИЛ:

в отношении ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 2 КоАП Российской Федерации.

Вышеуказанным постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В жалобе главный специалист-эксперт юридического отдела Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Горбанёв [ФИО]6 . ставит вопрос об отмене постановления судьи, полагая, что в действиях ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Южном федеральному округу [ФИО]5 ., представителя ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " [ФИО]7 действующих на основании доверенностей, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), а также на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Согласно ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г., оборот алкогольной продукции без маркировки марками, введенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.12.2001 г. N 785, 786 запрещен.

В соответствии с п.6 ст. 12 N171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " в адреса магазинов розничной торговли ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " поставлялась алкогольная продукция, маркированная с нарушением правил маркировки и маркированная поддельными марками.

Из полученных в ходе расследования материалов следует, что ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " поставлялась водка " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Согласно заключению технического исследования ФГУП Гознак (N 1-09.3/12750 от 25.10.2012 года) алкогольная продукция - водка " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 20.01.2012 года, производства ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА маркирована поддельными ФСМ.

В адрес ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА поставлено: вино специальное " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ёмк. 1,5 л., крепостью 18%, дата розлива 10.06.2011 г., производства ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА "; вино специальное ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", ёмк. 1,5 л., крепостью 18%, дата розлива 08.06.2011г., производства ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА "; вино специальное " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", ёмк. 0.7 л., крепостью 18%, дата розлива 28.06.2012г., производства ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

В ходе расследования произведено взятие проб и образцов вышеуказанной алкогольной продукции (протокол о взятии проб и образцов от 11.10.2012 года), согласно заключению технического исследования ФГУП Гознак (N 1-09.3/12747 от 25.10.2012), вышеуказанная алкогольная продукция маркирована поддельными ФСМ.

В ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА поставлена: водка " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", ем. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 06.06.2012, производства ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " (ИНН 2636014757, адрес места нахождения: г. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

В ходе расследования произведено взятие проб и образцов вышеуказанной алкогольной продукции (протокол о взятии проб и образцов от 10.11.2012), согласно заключению технического исследования ФГУП Гознак (N 1-09.3/14013 от 23.11.2012) алкогольная продукция - водка " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", ем. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 06.06.2012, производства ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " маркирована поддельными ФСМ.

В ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА поставлена: водка " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА емкостью 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 06.06.2012г. производства ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА водка ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", емкостью 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 06.06.2012г., производства ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

В ходе расследования произведено взятие проб и образцов вышеуказанной алкогольной продукции (протокол о взятии проб и образцов от 12.11.2012 г.), согласно заключению технического исследования ФГУП Гознак (N1-09.3/14011 от 23.11.2012 г.) алкогольная продукция - водка " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и водка " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ем. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 06.06.2012, производства ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " маркирована поддельными ФСМ.

В ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " поставлено вино специальное " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " емкостью 0,7л., крепостью 18%, дата розлива 28.06.2012, производства ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ".

В ходе расследования произведено взятие проб и образцов вышеуказанной алкогольной продукции (протокол о взятии проб и образцов от 10.11.2012), согласно заключению технического исследования ФГУП Гознак (N1-09.3/14491 от 04.12.2012) алкогольная продукция - вино специальное " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " емкостью 0,7л., крепостью 18%, дата розлива 28.06.2012, производства ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА маркирована поддельными ФСМ.

При проведении административного расследования получены объяснения, товарно-сопроводительные документы, произведено взятие проб и образцов алкогольной продукции.

25.12.2012 г. в отношении ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " составлен протокол об административном правонарушении, за нарушение федерального законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в рамках административного расследования, при осмотре территории ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", должностными лицами не установлено факта нахождения алкогольной продукции поддельными ФСМ, либо с нарушением правил маркировки.

Вывод о том, что ранее указанная продукция хранилась в целях сбыта на складе ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " сделан на основании накладных, счетов-фактур и иной документации о закупке и поставке продукции.

Экспертами ФГУП "Гознак" составлены заключения по результатам исследования продукции, изъятой у третьих лиц (ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА "), а не у привлекаемого к ответственности лица.

При этом утверждение о том, что не соответствующая установленным нормам алкогольная продукция, изъятая у ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ", ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА была поставлена ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " объективными доказательствами не подтверждено.

Представленная товарно-сопроводительная документация не содержит данных о федеральных специальных марках, информации о дате розлива, а также иных сведений, указывающих на несоответствие данным ЕГАИС спорной алкогольной продукции, указывая только на информацию о поставке или закупке.

Установление объективной стороны правонарушения ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ находится в прямой зависимости от факта оборота лицом, привлекаемым к административной ответственности, нелегальной продукции, фиксация которого производится в результате процессуальных действий по изъятию или аресту алкогольной продукции, имеющей значение доказательств по делу об административном правонарушении, с целью проверки сведений, нанесенных на ФСМ.

Изъятие алкогольной продукции у третьих лиц не может достоверно свидетельствовать о ее отнесении к партии, поставленной ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ".

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы не позволяют установить факт, бесспорно подтверждающий осуществление ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " поставки в адрес контрагентов алкогольной продукции, маркированной с нарушением правил маркировки и маркированной поддельными марками.

Кроме того, в материалах дела имеются товарные накладные, подтверждающие факт приобретения организациями ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " и ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА аналогичной алкогольной продукции такого же производителя за аналогичный период у другой организации ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств районный суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Свои выводы должным образом судьей мотивированы.

В связи с чем, оснований к отмене постановления судьи по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 февраля 2013 года оставить без изменения, а жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу - без удовлетворения.

Судья