Решение Ростовского областного суда от 03 июля 2013 г. по делу N 1-208/2013

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ОАО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " [ФИО]5 на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.03.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ОАО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.03.2013 ОАО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На данное постановление представителем юридического лица в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой она просит отменить постановление судьи районного суда, производство по делу - прекратить ввиду отсутствия в действия общества события инкриминируемого ему административного правонарушения.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья не находит оснований к его отмене.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.

Как следует из материалов дела, 06.08.2012 при прибытии из порта ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (Украина) в порт Ростов-на-Дону (Россия) теплохода ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " в месте прибытия для целей открытия границы капитаном теплохода [ФИО]8 таможенному посту Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были заявлены сведения о товарах, подлежащих декларированию, путем предоставления генеральной декларации от 06.08.2012, грузовой декларации от 06.08.2012, листа судовых запасов от 06.08.2012, судовой роли от 06.08.2012 и таможенной декларации на транспортное средство N10313110/060812/100003337.

В ходе проведения таможенного контроля при осуществлении мер по минимализации ПР 55/10000/110620008/00228 в форме таможенного досмотра теплохода "Волжский 40" в подсобных помещениях (румпельное отделение теплохода) были обнаружены незадекларированные капитаном [ФИО]6 запасные части для теплохода в количестве 7 штук - металлические предметы различной формы (предположительно топливные насосы). Общий вес 7 незадекларированных насосов составил 100,2кг. По результатам указанного досмотра был составлен акт N10313110/060812/000413.

Согласно заключению эксперта ТПП РО от 14.11.2012 N0489900961 использование указанных насосов в качестве товара "запасные части" возможно только после их испытания на пригодность к эксплуатации на специализированных судоремонтных заводах с выдачей соответствующих документов согласно требованиям нормативных документов и внесения записей в судовые документы. С связи с чем, эксперт пришел к выводу, что вышеуказанные насосы не могут быть признаны в качестве "запасных частей" и могут быть использованы в качестве таковых только после восстановления и испытания на пригодность.

По данному факту должностным лицом таможенного поста 07.08.2012 в отношении ОАО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, с проведением по делу административного расследования.

Проверка законности и обоснованности судебного постановления показывает, что вывод судьи о совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения ОАО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра, заключением эксперта, протоколом изъятия вещей и документов и иными представленными по делу доказательствами.

Совершенное ОАО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " административное правонарушение квалифицировано правильно и в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации.

Вывод судьи о наличии вины указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, основан на конкретных доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями части 1 статьи 2.1, статьи 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, с учетом отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств по данному делу, характера совершенного правонарушения.

Таможенное декларирование представляет собой форму таможенного контроля, установленную таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза, направленную на защиту экономических интересов Таможенного союза.

Учитывая изложенное, сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве товаров нарушает экономические интересы Российской Федерации в сфере государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

При этом, как было установлено таможенным органом и судом, каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ОАО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " обязанностей и требований, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось, в связи с чем, суд пришел к правильному выводу о том, что ОАО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " имело реальную возможность для выполнения требований действующего таможенного законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

При таких обстоятельствах вывод судьи о наличии в действиях ОАО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ОАО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА события инкриминируемого ему административного правонарушения, были предметом тщательного исследования и оценки в суде первой инстанции, и правомерно признаны необоснованными.

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.03.2013 оставить без изменения, жалобу представителя ОАО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА [ФИО]7 - без удовлетворения.

Судья: