Решение Ростовского областного суда от 26 сентября 2013 г. по делу N 1-344/2013

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе [ФИО]6 на решение судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 11 июля 2013г. по делу об административном правонарушении в отношении председателя сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового и перерабатывающего кооператива " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА [ФИО]7 по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Чертковского района Ростовской области 21.06.2013г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА " [ФИО]8 . по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Постановлением судьи Чертковского районного суда от 11.07.2013г. вышеуказанное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 42000 руб.

В жалобе [ФИО]9 просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу, ссылаясь на не исследованность всех обстоятельств по делу, несоответствие выводов судьи обстоятельствам по делу, нарушение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании защитник [ФИО]10 - [ФИО]11 поддержал доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным.Кроме того, указал на то, что настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судом с нарушением правил подведомственности, установленных ст. 23.1 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры Чертковского района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника [ФИО]12 ., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Чертковского района по обращению временного управляющего [ФИО]13 проведена проверка требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), по результатам которой установлено, что председателем СПССиПК " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА [ФИО]14 в указанный в запросе срок не предоставлены документы по финансовой и организационной деятельности предприятия временному управляющему Арбитражного суда Ростовской области [ФИО]15 ., что является нарушением требований ФЗ " О несостоятельности (банкротстве)".

Вынесенное по делу постановление является незаконным и подлежит отмене, так как дело об административном правонарушении в отношении [ФИО]16 . рассмотрено судом с нарушением правил подведомственности.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из материалов дела, [ФИО]17 является председателем сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового и перерабатывающего кооператива " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА занимаемая им должность не относится к должности федеральной государственной гражданской службы или к должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, к должности муниципальной службы.

В связи с чем, указанное дело подлежало рассмотрению мировым судьей соответствующего судебного участка Чертковского района.

Вместе с тем, указанное дело рассмотрено по существу судьей Чертковского районного суда Ростовской области, что является нарушением положений ст. 23.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи Чертковского районного суда от 11.07.2013 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении председателя сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового и перерабатывающего кооператива " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА [ФИО]18 исходя из положений стт. 4.5 КоАП РФ, подлежит направлению на рассмотрение мировому судье соответствующему судебного участка Чертковского района.

Руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 11 июля 2013г. отменить, дело вернуть в Чертковский районный суд Ростовской области для направления на рассмотрение по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка Чертковского района.

Судья