Решение Ростовского областного суда от 16 августа 2013 г. по делу N 1-370/2013

Судья Ростовского областного суда Чеботарева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Абдуллаева Ф.Т. адвоката Терезникова А.А. на постановление судьи Зимовниковского районного суда Ростовской области от 02 августа 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева Ф.Т.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Зимовниковского районного суда Ростовской области от 02 августа 2013г. Абдуллаев ФТ , ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На данное постановление защитником Абдуллаева Ф.Т. адвокатом Терезниковым А.А., действующим на основании ордера, подана жалоба, в которой ставится вопрос об изменении постановления исключив "наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации". В жалобе указано на то, что дело было рассмотрено судьей в отсутствии защитника и переводчика, чем нарушены права Абдуллаева Ф.Т. В результате судьей не были учтены смягчающие вину обстоятельства: ранее он покидал территорию РФ и самостоятельно вновь вернулся в РФ в июне 2013 года, что подтверждено документально; наличие жены в послеродовом состоянии и новорожденного ребенка в феврале 2009 года не позволило Абдуллаеву Ф.Т. своевременно покинуть пределы РФ; создание и наличие семьи на территории РФ; наличие на иждивении жены и двух малолетних детей: самостоятельная явка в органы регистрации для оформления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы Абдуллаева Ф.Т., жалобу адвоката Терезникова А.А., судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Абдуллаев Ф.Т. привлечен к ответственности за то, что являясь гражданином иностранного государства - Узбекистана, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначенного постановлением о назначении административного наказания от 24.02.2009 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные действия иностранного гражданина квалифицированы по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Однако, как усматривается из материалов дела, в частности из постановления о назначении административного наказания от 24.02.2009 года, Абдуллаев Ф.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Абдуллаеву Ф.Т. разъяснено, что в случае не уплаты штрафа, в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, он может быть привлечен судом к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. В целях исполнения постановления Абдуллаев Ф.Т. помещен в специальный приемник для лиц, арестованных и задержанных в административном порядке при ГУВД РО. В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ и ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002 года на сотрудников ОВД по Зимовниковскому району РО возложена обязанность по доставлению Абдуллаева Ф.Т. в СПА ГУВД по РО в г. Волгодонске и исполнение решения в части административного выдворения за пределы РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ (в редакции действовавшей на тот момент) постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства при совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8 КоАП РФ, исполняется органами внутренних дел.

Законом РФ N 410 ФЗ от 6.12.2011г. внесены изменения в ст. 3.10. КоАП РФ о том, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации."

А на момент вынесения постановления от 24.02.2009г. ст. 18.8 КоАП РФ такого понятия как контролируемый самостоятельный выезд не содержала.

Таким образом, Абдуллаеву Ф.Т. не назначалось наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Кроме того, исполнение наказания было возложено на сотрудников ОВД по Зимовниковскому району РО.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ (в редакции действовавшей на тот момент) постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

В течение года со дня вступления в законную силу постановления от 24.02.2009 года Абдуллаев Ф.Т. не был подвергнут административному наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и с его слов выехал самостоятельно в 2011 году.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Абдуллаев Ф.Т. въехал в Российскую Федерацию ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 2013года (л.д.5).

Изложенные обстоятельства, дают основание для вывода об отсутствии, в действиях Абдуллаева Ф.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление судьи Зимовниковского районного суда Ростовской области от 02.08.2013 г. подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

РЕШИЛ

:

Постановление судьи Зимовниковского районного суда Ростовской области от 02 августа 2013г. в отношении Абдуллаева Ф.Т. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Абдуллаева Ф.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.25 КоАП РФ.

Судья