Решение Ростовского областного суда от 16 августа 2013 г. по делу N 1-372/2013

Судья Ростовского областного суда Шикуля Е.В.,

с участием переводчика Тохирова А.А.

адвоката Братерской О.Н.

рассмотрев жалобу защитника Каримова Ф.Ш. адвоката Бурцева Д.Н. на постановление судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 02.08.2013 г. по делу об административном правонарушении в отношении Каримова Ф.Ш. , гражданина республики Таджикистан, по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 02.08.2013 г. Каримов Ф.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Адвокат Каримова Ф.Ш. - по ордеру Бурцев Д.Н. обратился в Ростовский областной суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Срок пропущенный Каримовым Ф.Ш. является незначительным. За время нахождения на территории РФ к административной и уголовной ответственности Каримов Ф.Ш. не привлекался.

Каримов Ф.Ш. доводы жалобы поддержал, пояснил, что прибыл в Россию в марте 2012 года, срок действия миграционной карты истек.

Адвокат Братерская О.Н. поддержала доводы жалобы, просила изменить меру наказания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы на постановление, выслушав Каримова Ф.Ш., адвоката Братерскую О.Н., судья пришел к следующему.

Вынося постановление, судья исходил из того, что Каримов Ф.Ш. по истечении срока действия миграционной карты территорию Российской Федерации не покинул, что свидетельствует о нарушении правил пребывания иностранного гражданина в РФ, выраженное в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, вопреки требованиям ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия Каримова Ф.Ш. правильно квалифицированы судьей по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку нарушения режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания.

Выводы судьи подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 01.08.2013 г., паспортом гражданина Таджикистана, объяснениями, миграционной картой, срок действия которой истек 16.04.2013 г.

Вывод суда правомерен, поскольку действия Каримова Ф.Ш. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Вина Каримова Ф.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена судьей при рассмотрении дела.

Применяя дополнительную меру наказания, судья не сослался на обстоятельства, указывающие на необходимость его применения.

Кроме того, дополнительная мера наказания назначена без применения ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 КоАП РФ.

Так, из материалов дела не усматривается обстоятельств, отягчающих административную ответственность Каримова Ф.Ш.

Как пояснил Каримов Ф.Ш. штраф, назначенный судьей районного суда, оплачен, к административной ответственности ранее не привлекался, прибыл для осуществления трудовой деятельности, намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах постановление судьи подлежит изменению в части назначения наказания в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, предусматривающим возможность изменения постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 02.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Каримова Ф.Ш. изменить, исключить указание о назначении Каримову Ф.Ш. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 02.08.2013 оставить без изменения, жалобу Каримова Ф.Ш.- без удовлетворения.

Освободить Каримова Ф.Ш. из специального приемника для лиц, арестованных в административном порядке.

Судья: