Решение Ростовского областного суда от 27 августа 2013 г. по делу N 1-401/2013

судья Ростовского областного суда Шикуля Е.В.,

с участием адвоката Саркисова А.С.,

переводчика Кенкишвили С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хачапуридзе В.Д. , ... года рождения, уроженца ... , проживающего на территории Российской Федерации по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН , на постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 13.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 13.08.2013 Хачапуридзе В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Адвокат Хачапуридзе В.Д. по ордеру - Саркисов А.С. обратился в Ростовский областной суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. На территории Российской Федерации Хачапуридзе В.Д. находится на законных основаниях, что подтверждается паспортом гражданина СССР, выданным 10.01.1997г. ОВД ... и записью в домовой книге. Хачапуридзе В.Д. состоит на воинском учете, что подтверждено военным билетом ... , был трудоустроен трактористом в ООО " ... " с 04.04.1994г. по 25.07.1999г., что подтверждается записью в трудовой книжке. Законность пребывания Хачапуридзе В.Д. на территории РФ подтверждается справкой Администрации ... от 11.07.2013г. N ... Также обращается внимание, что Хачапуридзе В.Д. проживает на улице, названной в честь его отца - Дмитрия, что подтверждает проживание всей семьи Хачапуридзе на территории данного сельского поселения на протяжении длительного времени.

Кроме того, протокол об административном правонарушении N ... от 13.08.2013г. составлен с нарушением прав Хачапуридзе В.Д., который плохо владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика.

В судебном заседании Хачапуридзе В.Д., его адвокат Саркисов А.С. доводы жалобы поддержали.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Хачапуридзе В.Д., его адвоката, инспектора Пегида И.А., давшего пояснения по обстоятельствам составления протокола об административном правонарушении, судья Ростовского областного суда приходит к следующему.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, а также лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По настоящему делу эти требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда не выполнены.

Согласно протоколу об административном правонарушении Хачапуридзе В.Д. является лицом без гражданства (л.д. 1).

Статьей 3 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" лицом без гражданства признается лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Признавая Хачапуридзе В.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нахождении на территории РФ без документов удостоверяющих личность и подтверждающих его право пребывания (проживания) в РФ, судья районного суда не проверил и не установил, является ли Хачапуридзе В.Д. субъектом административной ответственности (иностранным гражданином или лицом без гражданства).

Вместе с тем, в материалах дела имеется ксерокопия паспорта гражданина СССР на имя Хачапуридзе В.Д., выданного ... 10.01.1997, согласно сведениям домовой книги для прописки по ... , Хачапуридзе В.Д. зарегистрирован с 11.04.1994 года, состоит на воинском учете с 05.04.1994 г.

Доказательств того, что Хачапуридзе В.Д. является лицом без гражданства или иностранным гражданином, который в нарушение требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" находится на территории Российской Федерации без документов удостоверяющих личность и подтверждающих его право пребывания (проживания) в РФ, должностным лицом МОУФМС по Ростовской области, а также судьей районного суда в ходе производства по делу не установлено и доказательствами не подтверждается.

Следовательно, вывод судьи Неклиновского районного суда ростовской области о доказанности вины Хачапуридзе В.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признан обоснованным.

Учитывая изложенное, постановление судьи районного суда от 13.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хачапуридзе В.Д. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Д. - прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 13.08.2013 в отношении Хачапуридзе В.Д. по ч.1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Хачапуридзе В.Д. по ч.1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Е.В. Шикуля