Решение Ростовского областного суда от 11 января 2012 г. по делу N 1-406/2012

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело по жалобе Дергуновой Е.О. на постановление судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении Дергуновой Е.О.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21.11.2011г. генеральный директор ООО " ... " Дергунова Е.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

На данное постановление Дергуновой Е.О. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и прекращении производства по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения в ее действиях. Кроме того, указывает заявитель жалобы, судом при вынесении постановления не принято во внимание истечение сроков давности привлечения ее к административной ответственности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, заслушав генерального директора ООО " ... " Дергунову Е.О., выслушав пояснения представителя МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО Кабаченко М.И. (копия доверенности в материалах дела), судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ административным правонарушением признается продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

В соответствии с п.3 ст.12 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность производства и оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В силу п.3.1 ст.12 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" федеральная специальная марка и акцизная марка служат подтверждением соответствия алкогольной продукции установленным требованиям качества и безопасности.

Алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке (ч.2 ст.12 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Из материалов дела видно, что 26.08.2011г. МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу в рамках проведения административного расследования в отношении ООО " ... " в магазине по адресу: ... , был произведен осмотр помещений, территории и находящихся там вещей и документов, принадлежащих ООО " ... ". В ходе осмотра установлено, что по состоянию на 26.08.2011г. в магазине розничной торговли " ... ", принадлежащего ООО " ... " находится алкогольная продукция производителя ЗАО "Виноград", что соответствует данным остатка товаров на 26.08.2011г., представленным ООО " ... ". Согласно данным ЕГАИС указанные федеральные специальные марки заявлены к штрихкодированию и нанесены на напиток винный "Казачьи напевы" емкостью 0,3 л., крепостью 26%. Установлено, что алкогольная продукция производства ЗАО "Виноград", хранящаяся и реализуемая в магазине розничной торговли " ... ", маркирована ФСМ с нанесенной на нее информацией, не соответствующей сведениям, зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции ЗАО "Виноград" в системе ЕГАИС, что подтверждается протоколами запроса, полученными с помощью интернет-ресурса www.fsrar.ru .

Также в ходе осмотра установлено, что по состоянию на 26.08.2011г. в магазине розничной торговли " ... ", принадлежащего ООО " ... " реализуется алкогольная продукция, произведенная на территории РФ и ввозимая на территорию РФ ООО "Велес" и ООО "Концерн "Реал-Бизнес". В ходе осмотра была выборочно проведена проверка информации нанесенной на ФСМ при штрихкодировании вышеуказанной алкогольной продукции посредством интернет-ресурса www.fsrar.ru и в результате установлено что:

- на вино "Портвейн 777777" емкостью 1,5 л., крепостью 18%, дата розлива 20.12.2010г. производитель ООО "Концерн "Реал-Бизнес", согласно данным ЕГАИС, указанные ФСМ заявлены к штрихкодированию и нанесены на вино специальное "Портвейн 72", крепостью 18%, емкостью 0,7, производитель ООО "Концерн "Реал-Бизнес", что подтверждается протоколами запроса, полученными с помощью интернет-ресурса www.fsrar.ru ;

- на водку "Золотой Велес" хлебная, емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 09.09.2009г., производитель ООО "Велес", согласно данным ЕГАИС, указанные ФСМ заявлены к штрихкодированию и нанесены на аперитив "Золотой Велес", емкостью 0,3, крепостью 28,5%, производитель "Велес", что подтверждается протоколами запроса, полученными с помощью интернет-ресурса www.fsrar.ru .

Вышеуказанная алкогольная продукция была подвергнута аресту, согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 26.08.2011г.

И как установлено судьей районного суда, генеральным директором ООО " ... " Дергуновой Е.О. не принято надлежащих мер по контролю за оборотом алкогольной продукции, в результате чего в нарушение положений действующего законодательства ООО " ... " в период с ноября 2010г. по 26.08.2011г. осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно закупка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции в магазине розничной торговли " ... " по адресу: ... без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля.

Факт нарушения генеральным директором ООО " ... " Дергуновой Е.О. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, судья счел подтвержденным протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.08.2011г.; протоколом ареста товаров и иных вещей от 26.08.2011г., сведениями, зафиксированными в системе ЕГАИС в "Ведомостях нанесения федеральной специальной марки на АП".

Оценив представленные в дело доказательства, суд правомерно пришел к выводу о виновности Дергуновой Е.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учел характер совершенного правонарушения.

Дело рассмотрено судьей, уполномоченным рассматривать дела данной категории, административное наказание наложено в пределах санкции статьи, предусматривающей административную ответственность за данный вид административных правонарушений.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

Судом выполнены требования ст.26.1 КоАП РФ, установлено событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица, в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие административную ответственность, иные обстоятельства имеющие значение при разрешении дела.

Доводы Дергуновой Е.О. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание.

Федеральная специальная и акцизная марки являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

Оборот алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками или поддельными акцизными марками, в данном случае правильно квалифицирован по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, поскольку маркировка алкогольной продукции поддельными марками по существу означает отсутствие надлежащей маркировки.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, составляет 1 год.

Таким образом, утверждение в жалобе о том, что постановление о привлечении Дергуновой Е.О. к административной ответственности по ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, было вынесено судом по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, является несостоятельным.

Оснований к отмене постановления, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 ноября 2011 года оставить без изменения, жалобу Дергуновой Е.О. - без удовлетворения.

Судья: