Решение Ростовского областного суда от 08 февраля 2012 г. по делу N 1-43/2012

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда дело об административном правонарушении в отношении ООО "Колхоз Верхнедонской" по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ по жалобе ООО "Колхоз Верхнедонской" на постановление судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 19 декабря 2011года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 19 декабря 2011 года ООО "Колхоз Верхнедонской" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч. 2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

ООО "Колхоз Верхнедонской", в лице директора ... , в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и признании незаконным вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении. Заявитель жалобы ссылаясь на то, что представленные 12 протоколов об административных правонарушениях, не имеют отношения к рассматриваемому делу, доказательств нарушения правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, не представлено, добыча рыбы производилась согласно годовой квоты, при этом руководителем распределяются квоты по работникам и в процессе могут уточняться и корректироваться, поскольку квота установлена для Общества в целом. Нарушением правил могло явиться превышение установленной нормы, однако в 2011 году квота не использована в полном объеме. Продажа осуществлялась за безналичный расчет, все объемы учтены в документации. Кроме того, судьей не рассмотрена возможность применения малозначительности правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по доверенности - Зелинского В.Е. (копия доверенности в материалах дела), оснований к отмене постановления судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 19 декабря 2011 года не нахожу.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении N13/00038517 от 22.11.2011г. ООО "Колхоз Верхнедонской" не принял все исчерпывающие меры к устранению последствий к недопущению рыбаками совершения нарушений Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна N149 от 08.09.2008г. и нарушения условий разрешения, выданного АЧГУ Росрыболовства 04.04.2011г., в период с 04.04.2011г. по 22.11.2011г., на рыбаков ООО "Колхоз Верхнедонской" составлено 12 протоколов об административных правонарушениях.

Так, рыбаки ... , ... привлечены к административной ответственности за превышение объема выделенной квоты на добычу (вылов) ВБР на 2011г. по разрешениям N1125-11 и N1137-11 по виду судак. Что нарушает требования ст.13.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна N149 от 08.09.2008г., предусматривающей запрет осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов пользователями водных биоресурсов с превышением выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по районам добычи (вылова) и видам водных биоресурсов и объемам разрешенного прилова. ... осуществлял вылов по разрешению с внесенными директором ОО "Колхоз Верхнедонской" изменениями, с нарушением порядка оформления изменений, нарушая таким образом требования ст.11 Правил рыболовства, предусматривающей наличие при себе либо на борту судна, а также на каждом рыбопромысловом участке надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документ о внесении изменений в данное разрешение.

В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ: Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Из судебного постановления усматривается, что выводы судьи о совершении ООО "Колхоз Верхнедонской" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО "Колхоз Верхнедонской" в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N13/00038517 от 22.11.2011г., данными промысловых журналов, разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, объяснениями директора ООО "Колхоз Верхнедонской", а также его пояснениями при рассмотрении дела и другими материалами дела.

Наказание назначено в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 19 декабря 2011 года не имеется.

Оценивая степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, считаю, что оснований для признания его малозначительным не имеется.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку выводов судьи, и в силу положений КоАП РФ не могут служить основанием к отмене постановления.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 19.12.2011 года оставить без изменения, а жалобу ООО "Колхоз Верхнедонской" - без удовлетворения.

Судья: