Решение Ростовского областного суда от 04 октября 2013 г. по делу N 1-470/2013

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев в судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело по жалобе [ФИО]20 на постановление судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 21 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гр-на ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2013 года УУП ОП-1 МУ УМВД РФ "Волгодонское" Кирисовым А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гр-ка КНР [ФИО]5 .

Постановлением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 21 сентября 2013 года [ФИО]6 привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет выдворяемого.

Данное судебное постановление обжаловано [ФИО]7 в Ростовский областной суд.

Заявитель жалобы, не оспаривая свою виновность в инкриминированном административном правонарушении, просит об изменении постановления судьи в части и исключения из постановления указания о назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, ссылаясь на наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: несовершеннолетнего ребенка и жены - граждан Российской Федерации. При этом заявитель указывает, что выдворение является дополнительным видом наказания и носит альтернативный характер. В связи с изложенным [ФИО]10 просит с учетом наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств исключить из постановления судьи указание о назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание в областном суде [ФИО]8 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от [ФИО]9 не поступало, местонахождение его с учетом вынесенного судьей Волгодонского районного суда Ростовской области постановления о выдворении в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не установлено, в связи с чем, судья областной инстанции рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель МУ УМВД РФ "Волгодонское" Ростовской области в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьей установлено, что 19 сентября 2013 года в 12.00 часов по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Думенко, 8, рынок "Машенька" выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином КНР [ФИО]11 , выразившийся в нарушении режима пребывания на территории РФ, а именно, отсутствие у [ФИО]12 документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а равно, в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания в 31.12.2011 году, чем нарушил требования ФЗ N114 от 15.08.1996 г., и, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Указанные требования закона [ФИО]13 нарушены, в связи с чем, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельства совершения [ФИО]14 административного правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами, вина в инкриминируемом ему административном деянии [ФИО]15 признана.

Наказание назначено [ФИО]16 в пределах санкции ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ, с учетом личности виновного, наличия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах сроков, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не допущено.

Доводы [ФИО]17 о наличии у него на иждивении ребенка - гражданина РФ и жены - гражданки РФ, в данном случае не могут являться обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в связи с характером и нарушением охраняемых законом интересов в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Оснований, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены либо изменения постановления суда не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 21 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении [ФИО]18 оставить без изменения, жалобу [ФИО]19 - без удовлетворения.

СУДЬЯ: