Решение Ростовского областного суда от 17 октября 2013 г. по делу N 1-497/2013

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев в судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело по жалобе [ФИО]5 . кызы на постановление судьи Мартыновского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении [ФИО]6 по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2013 года начальником отделения в сл. Б.Мартыновка МО УФМС РФ по РО в р.п. Усть-Донецкий лейтенантом вн.службы Зайцевым А.А. в отношении гр-ки Р.Азербайджан [ФИО]7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Мартыновского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2013 года [ФИО]8 кызы привлечена к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет выдворяемого.

Данное судебное постановление обжаловано [ФИО]9 . в Ростовский областной суд.

Заявитель жалобы считает, что в её действиях отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, в связи с чем, с учетом допущенных по делу нарушений материальных норм, просит суд отменить постановление судьи Мартыновского районного суда Ростовской области и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание в областном суде [ФИО]10 кызы явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, пояснив, что срок её пребывания на территории РФ истек 17.09.2013 г., а о том, что ей отказано в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ ей стало известно из письма УФМС, поступившего 27.09.2013 г. 30.09.2013 г. она явилась в отделение УФМС, чтобы узнать причины отказа в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ, где в отношении неё сотрудником ФМС был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Представитель ОИК МО УФМС РФ по РО в г. Усть-Донецк в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, судья приходит к следующему выводу.

Так, часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 30.09.2013 г. в 11 часов 40 минут в кабинете N 1 ОУФМС РФ по РО в сл. Б.Мартыновка по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, сл. Б.Мартыновка, ул. Ленина, 59, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гр-ки Республики Азербайджан [ФИО]11 г.р., выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению законного срока пребывания, а именно, [ФИО]12 кызы уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечению срока миграционного учета - 17.09.2013 г., чем нарушила требования ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 ФЗ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

[ФИО]19 допущены нарушения следующих требований действующего законодательства:

-ст.5 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которой Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона;

-ст. 25.10 ФЗ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", согласно которой иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением УФМС РФ по РО N 26420 от 05.09.2013 г. [ФИО]13 отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании п.п. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, законных оснований для нахождения на территории РФ после 17 сентября 2013 года у [ФИО]14 отсутствовали, а, в связи с тем, что она после 17 сентября 2013 года самостоятельно не покинула территорию Российской Федерации, судьей Мартыновского районного суда Ростовской области [ФИО]15 законно и обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Наказание назначено [ФИО]16 в пределах санкции ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, с учетом личности виновной, наличия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах сроков, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не допущено.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены либо изменения постановления суда не установлено.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Мартыновского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении [ФИО]17 по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу [ФИО]18 - без удовлетворения.

СУДЬЯ: