Решение Ростовского областного суда от 17 декабря 2013 г. по делу N 1-598/2013

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе исполняющего обязанности начальника полиции ОМВД России по Орловскому району Долженко Ю.А. на постановление судьи Орловского районного суда Ростовской области от 19 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении [ФИО]1 ,

УСТАНОВИЛ:

19 ноября 2013 года и.о. начальника полиции ОМВД России по Орловскому району Долженко Ю.А. в отношении [ФИО]1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому, 19 ноября 2013 года в 12.00 часов по адресу: Ростовская область, Орловский район, х. В. Зундово, ул. Колхозная 20 выявлен факт нахождения на территории Российской Федерации гражданина [ФИО]1 , гражданство которого не установлено, уроженца Республики Киргизия, который находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской федерации, чем нарушил требования ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранного гражданина в РФ".

Постановлением судьи Орловского районного суда Ростовской области от 19 ноября 2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении [ФИО]1 прекращено за отсутствием состава в его действиях административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, и.о. начальника полиции ОМВД России по Орловскому району Долженко Ю.А. обжаловал его в Ростовский областной суд.

В жалобе и.о. начальника полиции ОМВД России по Орловскому району Долженко Ю.А. указывает на то, что постановление судьи Орловского районного суда Ростовской области от 19 ноября 2013 года является незаконным и подлежит отмене, а [ФИО]1 привлечению к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание [ФИО]1 не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

[ФИО]2 по Орловскому району в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к выводу о необходимости отмены вынесенного по делу постановления с возвращением дела на новое рассмотрение в Орловский районный суд.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении [ФИО]1 составлен по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ за его нахождение на территории РФ без документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ.

В то время, как судьей постановление в отношении [ФИО]1 безосновательно вынесено по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, т.е. за иное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что противоречит требованиям ст.1.5, 1.6, 29.10 КоАП РФ.

Указанное процессуальное нарушение является грубым, исключающим возможность всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, судья областного суда в соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ считает необходимым отменить постановление судьи Орловского районного суда Ростовской области от 19 ноября 2013 года с возвращением дела на новое рассмотрение в Орловский районный суд.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Орловского районного суда Ростовской области от 19 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении [ФИО]1 - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Орловский районный суд Ростовской области.

СУДЬЯ: