Решение Ростовского областного суда от 16 апреля 2012 г. по делу N 1-86/2012

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Чунгуновой Т.В. на постановление судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13.02.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Чунгуновой Т.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13.02.2012 года по делу об административном правонарушении Чунгунова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА . с конфискацией предметов административного правонарушения.

На данное постановление Чунгуновой Т.В. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой она просит отменить постановление суда, поскольку оно вынесено с нарушением норм процессуального и материального права. Как указывает заявитель, отсутствует состав вменённого ей административного правонарушения. Считает, что в материалах дела отсутствуют объективные данные, свидетельствующие о приобретении товаров с коммерческой целью, указанные вещи приобретались для семьи и родственников. Указывает, что при оценке стоимости товаров не были учтены положения Постановления Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года N15-П, необоснованно не приняты во внимание квитанции, подтверждающие факт приобретения товара по более низкой цене, чем по оцененной экспертом рыночной стоимости. Кроме того, указывает на то, что назначенное судом наказание является чрезмерно суровым, поскольку у нее на иждивении находятся 2 малолетних детей и в настоящее время она не работает.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Чунгунову Т.В.., представителя Ростовской таможни Доколенко В.Н., проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья не находит оснований к его отмене.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, состоит в недекларировании товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, часть однородного товара или при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Из материалов дела усматривается, что 02.09.2011г. в 15 час. 20 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Чунгунова Т.В. переместила через таможенную траницу по "зеленому коридору" в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростов-на-Дону, в своем багаже товары народного потребления - женскую одежду в ассортименте в количестве 57 штук.

Характер, ассортимент, количество и наименование товаров, а также их размерный ряд свидетельствуют о том, что данные товары не относятся к товарам личного пользования, что предусмотрено п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском". Таким, образом, в соответствии с требованиями главы 27 Таможенного кодекса Таможенного Союза указанные товары подлежали таможенному декларированию.

Пассажирскую таможенную декларацию Чунгунова Т.В. таможенному органу не подавала.

Ассортимент, количество, размерный ряд одежды и характер товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ Чунгуновой Т.В. указывают на их коммерческое предназначение.

Согласно заключению эксперта от 01.12.2011 года рыночная стоимость товаров по состоянию на 02.09.2011г. составила ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА .

Судья районного суда, оценив все имеющиеся в деле доказательства, пришел к правомерному выводу о наличии в действиях Чунгуновой Т,В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, вины указанного лица в его совершении.

Выводы судьи районного суда являются правильными и подтверждаются доказательствами предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ.

Судьей выполнены требования ст.26.1 КоАП РФ, установлены событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Ссылка в жалобе на правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от 13 июля 2010 года N15-П, не может быть применена по данному делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года N15-П положения ч.1 ст.16.2 КоАП РФ во взаимосвязи с ч.2 ст.27.11 КоАП РФ признаны не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования позволяют при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для

личного пользования , в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были ввезены Чунгуновой Т.В. на территорию Российской Федерации не для личного пользования, а в коммерческих целях.

То обстоятельство, что ввезенные Чунгуновой Т.В. 57 предметов одежды были предназначены не для личного пользования, подтверждено материалами дела, доказательств обратного не представлено.

Вместе с тем, довод Чунгуновой Т.В. о том, что назначенное ей судьей районного суда наказание является чрезмерно суровым, заслуживает внимания. Так, как следует из материалов дела, при назначении наказания судья районного суда не учел то обстоятельство, что Чунгунова Т.В. имеет на иждивении двух малолетних детей. Указанные обстоятельства судья областного суда в силу ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ признает смягчающими.

Таким образом, учитывая изложенное, а также принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение указанным лицом административного правонарушения впервые, судья полагает возможным изменить постановление районного суда, исключив из назначенного наказания административный штраф в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.02.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Чунгуновой Т.В. изменить, исключив из него указание на назначение наказания в виде административного штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА .

В остальной части постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.02.2012г. оставить без изменения, жалобу Чунгуновой Т.В. - без удовлетворения.

Судья